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依宪治国专题研究 本书特色
“依法治国”是当下中国法治的具体表达，但法治具有“思想”、“价值”、“手段（方略）”、“结果（状态）”等多维性。祁建平*的这本《依宪治国专题研究》开始即从思想维度对“法治”进行了概览回溯，以为展开讨论宪治之铺垫，毕竟宪治的大背景是法治。之后，本书将“坚持依法治国首先要坚持依宪治国”这一命题简化为“法治始于宪治”，阐述了宪法是“法中之法”，“徒宪不足以自行”，并对中西之“良宪”论述进行介绍分析。鉴于“私产保护”问题易被忽略，本书从“私产保护”的宪治价值、制度配套、立法完善与司法救济等方面进行了探讨。基于“将权力关进制度的笼子”这一思路，本书从宪治视角论述了“有限政府”及其必须遵循的行政合法性原则，将“听证”作为权利制约权力的路径之一加以剖析，也论及了我国反腐治权的软肋—国际反腐合作。宪治的核心制度设计当为宪法监督（违宪审查，必须探寻本国的“经典”；作为例证，也介绍了意大利和法国的违宪审查制度。*后，本书探讨了宪治下的司法公正和人权保障问题，论及了司法公正、司法体制改革以及弱势群体（以刑事被告人为样本）的人权保障问题。
依宪治国专题研究 目录
前言**专题 法治思想的源与流 **节 法治思想的历史源头 一、古希腊的法治思想 二、古中国的法治思想 第二节 法治思想的流变轨迹 一、西方法治思想流变的历史轨迹 二、中国法治思想流变的历史轨迹第二专题 依宪治国的地位与要件 **节 依宪治国的地位 一、宪法的属性 二、宪法在法律体系中的地位 三、依宪治国在法治中的重要地位 第二节 依宪治国的要件 一、依宪治国的形式要件：行宪 二、依宪治国的实质要件：良宪第三专题 依宪治国实体论（一）——私产保护 **节 私产保护的公法价值 一、私有财产权是宪法的重要内容 二、私有财产权是人权的屏障 三、“私产入宪”与维护依宪治国密不可分 四、“私产入宪”是权利制约权力的有效手段 五、转型时期“私产保护”的现实意义 第二节 依宪治国下的“私产保护” 一、公共财产与私有财产的宪法表达 二、我国现行宪法私产保护条款之不足 三、“平等保护”原则与“特殊问题” 四、限制行政权力与放宽“私企管制” 五、“私产保护”的部门法完善 六、“私产保护”的司法救济 七、培育尊重私产的观念第四专题 依宪治国实体论（二）——有限政府 **节 有限政府与权力制约 一、“有限（无限）政府”概说 二、有限政府的思想渊源 三、“有限”之因源于“无限”之弊 四、权力属性与权力制约 五、制约权力的手段和路径 第二节 有限政府与行政合法原则 一、行政合法原则的内涵 二、“权力有限”意识与行政合法原则 三、行政许可与信息公开 四、打造“有限政府”任重道远 第三节 作为权利制约权力路径的“听证” 一、听证制度概念 二、我国现行听证制度及其价值 三、行政听证制度的一般原则 四、我国行政听证制度实施中的问题 五、完善我国行政听证制度的路径 第四节 反腐治权的国际合作 一、我国加入《联合国反腐败公约》的背景和意义 二、《联合国反腐败公约》的内容和特点 三、《联合国反腐败公约》局限与衔接缺失 四、国内立法衔接与制度配套第五专题 依宪治国实体论（三）——司法 **节 依宪治国中的司法公正 一、依宪治国引导下法治社会的特征 二、依宪治国下司法公正的功能定位 三、司法公正**条件 四、影响司法公正的因素 五、司法公正的切入点 第二节 体制内的司法改革 一、全球化背景下的司法改革 二、司法改革的价值目标 三、司法改革的务实思路 四、正当程序下的“公正” 五、司法改革的渐进性 第三节 刑事被告人平等权的司法保障 一、“重公轻私”法律传统下被告人弱势地位 二、被告人应为刑诉中心并被平等对待 三、保障被告人平等地位的公法意义第六专题 依宪治国程序论——宪法监督 **节 依宪治国必需的制度支撑 一、宪法监督（违宪审查）制度 二、宪法解释程序机制 三、宪法实施的公民参与和党的决策机制 第二节 宪法监督及其模式 一、依宪治国原则与宪法监督的必要性 二、现行宪法监督的不足之处 三、议会监督模式的理性审视 四、欧美经典模式不能简单照搬 五、审查室和规划室尚需建设 第三节 “他山之石”——意大利宪法法院模式 一、意大利宪法概述 二、违宪审查的法定机构及其组成 三、违宪审查的工作机理 四、意大利违宪审查制度特点和启迪 第四节 中法宪法监督（违宪审查）比较 一、形成发展的历史进程比较 二、赖以建立的法理依据比较 三、宪法监督机构性质比较 四、宪法监督职能内容比较 五、两种模式的实效比较 六、建立我国的“宪法委员会”主要参考文献后记
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