内蒙古自治区排污权—-创新与发展 本书特色
2010年，内蒙古自治区开始开展针对化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物的排污权有偿使用和交易的试点工作。
8年来，内蒙古自治区试点工作逐步完善了试点配套制度体系，出台了试点实施方案、交易管理办法，制定了资金管理办法、排污权出让收入管理办法和排污权有偿使用和交易收费标准及交易价格，印发了交易管理规则、储备管理规则、电子竞价规则，制定了协商交易流程、挂牌交易流程、电子竞价流程、储备库管理办法等配套制度；成立了交易机构，落实了资金和人员；建设完成了交易综合管理、储备综合管理、电子竞拍、现场核查作业等6个配套排污权交易管理平台系统。经过数年的努力，构建了相对完善的排污权有偿使用和交易政策实施框架，在初始排污权核定、排污权有偿使用、排污权储备、排污权交易等方面做出了富有成效的探索。
自试点实施以来，内蒙古自治区逐步建立起排污许可、排污交易与总量控制相结合的污染物总量控制制度，做到了总量前置审核、排污许可证发放和排污权有偿使用协同联动。排污权有偿使用和交易必须以满足环境质量和总量控制要求为前提，在受理、审核新增主要污染物总量建设项目时，对建设项目均须出具总量指标来源初审文件，新增总量指标均实施有偿使用。同时，排污权有偿使用和交易体系的不断完善，也对污染物总量削减和环境质量改善方面起到了积极作用。 2010年，内蒙古自治区开始开展针对化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物的排污权有偿使用和交易的试点工作。
8年来，内蒙古自治区试点工作逐步完善了试点配套制度体系，出台了试点实施方案、交易管理办法，制定了资金管理办法、排污权出让收入管理办法和排污权有偿使用和交易收费标准及交易价格，印发了交易管理规则、储备管理规则、电子竞价规则，制定了协商交易流程、挂牌交易流程、电子竞价流程、储备库管理办法等配套制度；成立了交易机构，落实了资金和人员；建设完成了交易综合管理、储备综合管理、电子竞拍、现场核查作业等6个配套排污权交易管理平台系统。经过数年的努力，构建了相对完善的排污权有偿使用和交易政策实施框架，在初始排污权核定、排污权有偿使用、排污权储备、排污权交易等方面做出了富有成效的探索。
自试点实施以来，内蒙古自治区逐步建立起排污许可、排污交易与总量控制相结合的污染物总量控制制度，做到了总量前置审核、排污许可证发放和排污权有偿使用协同联动。排污权有偿使用和交易必须以满足环境质量和总量控制要求为前提，在受理、审核新增主要污染物总量建设项目时，对建设项目均须出具总量指标来源初审文件，新增总量指标均实施有偿使用。同时，排污权有偿使用和交易体系的不断完善，也对污染物总量削减和环境质量改善方面起到了积极作用。
《内蒙古自治区排污权：创新与发展》通过对全国其他试点地区工作经验和成效的现状调研分析，以及对内蒙古自治区试点工作系统地研究、分析，发现内蒙古自治区排污权交易试点工作亮点突出，排污权交易中心的成立和排污权回购业务的开展，走在了全国试点省市的排头。试点工作全面完成了原试点方案提出的工作内容，并在政策定位、排污权初始核定与分配、排污权定价、排污权有偿使用费征收、排污权交易、排污权指标回购、排污权交易平台机构建设等方面取得了很多成效。
《内蒙古自治区排污权：创新与发展》对试点工作的诸多成效进行了归类总结，以期为其他地区的相关工作提供借鉴意义。
内蒙古自治区排污权—-创新与发展 内容简介
本书主要汇总整理了内蒙古自治区排污权交易管理中心多年来排污许可技术支撑过程中积累的许可证填报及审核技术问题/经验, 主要包括内蒙古自治区排污许绿色金融/排污许可证常见问题解答及要件常见问题剖析/处理行业中问题的创新/当前排污许可技术行业中的技术发展等部分内容。
内蒙古自治区排污权—-创新与发展 目录
1 内蒙古自治区排污权相关制度
1．1 国内外排污权相关制度
1．1．1 排污许可制
1．1．2 排污权交易制度
1．1．3 碳排放权交易
1．1．4 绿色金融体系的提出
1．2 制度形成的历史背景
1．2．1 排污权交易试点政策的提出
1．2．2 内蒙古自治区试点批复历程及代表性
1．2．3 内蒙古自治区开展排污权交易的必要性
1．3 体系的建立和完善
1．3．1 制度的建立和完善
1．3．2 平台体系建立和完善
1．4 制度设计的探索与创新
2 内蒙古自治区排污权交易绿色经济体系
2．1 排污权交易体系
2．1．1 一级市场的建立
2．1．2 二级市场的发展
2．1．3 交易市场有效性评价
2．1．4 开展跨行业跨区域排污权交易的研究
2．2 排污权储备体系
2．2．1 储备制度的建立
2．2．2 排污权储备制度实施效果
2．3 排污权抵质押体系
2．3．1 其他省市的排污权抵质押体系
2．3．2 内蒙古自治区排污权抵质押体系的探索
2．4 排污权定价体系
2．4．1 原有排污权核定及分配定价体系
2．4．2 国内外现有定价模型
2．4．3 排污权定价方法选取原则
2．4．4 内蒙古自治区排污权成本确定
2．5 交易收入转移支付体系
3 内蒙古自治区排污权核定、分配体系
3．1 排污权核定的意义
3．2 现有常见排污权核定体系
3．2．1 排污权核定办法
3．2．2 方法优缺点分析
3．3 原有排污权初始核定体系的构建
3．4 富余排污权核定体系的探索
3．4．1 体系设立的必要性分析
3．4．2 不同核算方法介绍
3．4．3 案例分析
3．4．4 方法建议
3．5 排污权分配体系
3．5．1 指标分配原则
3．5．2 初始排污权分配体系
3．5．3 减排指标分配体系
3．6 排污权优化配置探索
3．6．1 内蒙古自治区实施成效
3．6．2 其他试点做法
3．6．3 客观障碍
……
4 内蒙古自治区排污权管理体系
5 基于控制污染物排放许可制的排污权核定方法探索
