该报告在科学发展观的指导下，从我国中长期能源发展面临的形势与主要制约条件分析入手，系统地研究了各种主要能源的供应能力与发展潜力、科学合理的能源需求，提出了我国中长期能源发展的战略思路、目标、重点、路线图和科技支撑，以及多项政策措施和体制保障建议。
