城市环境危机管理 内容简介
本书作为耶鲁大学、中国科学院、北京大学、天津理工大学和南京信息工程大学等国内外高等院校和科研机构的一个合作项目——“城市环境危机管理”（UECM）的前期研究成果，在对生态学、可持续发展理论以及中国以人为本的和谐思想溯源的基础上，分析了当前频发城市环境危机的原因，提出了城市环境危机管理的基本要素和理论框架。 本书运用生态系统工程理论和方法，提出了城市环境危机的危机前、危机中和危机后三阶段管理模式，并对政府机构及非政府组织在城市环境危机管理中的职能和作用进行了系统研究。另外，为了方便读者了解城市环境危机管理领域的研究和发展现状，本书还收录了有关编者和研究人员近年来的研究成果，并从生态学和管理学等角度对自然因素和非自然因素引发的城市环境危机案例进行了汇总和分析。
本书可作为从事城市环境危机管理领域研究和管理工作的高等院校、政府机关、环境保护组织等相关人员的参考书。
城市环境危机管理 目录
**章 城市环境危机管理的研究背景
**节 城市环境危机管理提出的背景
第二节 城市环境危机频发的原因
第三节 城市环境危机管理的研究现状
第四节 城市环境危机管理研究的主要内容
第五节 城市环境危机管理研究的意义
参考文献
第二章 城市环境危机管理理论溯源
**节 西方的生态理论
一、古代自然哲学
二、现代生态学理论
三、人类生态学理论
第二节 中国的和谐思想
一、中国古代的和谐哲学
二、和谐政策框架
三、和谐社会思想
第三节 西方生态理论与中国和谐思想之比较
参考文献
第三章 城市环境危机管理的理论框架
**节 城市环境危机管理
一、城市环境危机管理的含义
二、危机管理的内涵
三、城市环境危机管理理论的综合分析
第二节 城市环境危机管理的理论基础
一、人类生态学
二、可持续发展与和谐社会
三、环境经济学
四、系统论
五、现代公共管理
第三节 城市环境危机管理的支撑体系
一、法律法规体系
二、城市规划体系
三、综合管理体系
四、社会支持体系
参考文献
第四章 城市环境危机管理模式
**节 城市环境危机各阶段的管理
一、危机管理的一般阶段划分
二、危机前的管理
三、危机发生时的管理
四、危机后的管理
第二节 城市环境危机管理的运行机制
一、危机预警机制
二、决策与协调机制
三、信息沟通机制
四、危机善后处理机制
五、危机管理评价机制
第三节 发达国家的城市环境危机管理机制
一、美国的危机管理机制
二、英国的危机管理机制
三、日本的危机管理机制
参考文献
第五章 城市环境危机管理理论分析
**节 城市环境危机管理博弈分析
一、博弈论的相关概念
二、城市环境危机管理的博弈论分析
第二节 城市环境危机管理综合效益分析
一、城市环境危机管理的效益综合评价指标体系
二、城市环境危机管理的模糊综合评价
第三节 城市环境危机管理可持续发展能力分析
一、城市环境可持续发展状况分析原理
二、可持续发展资产和负债的计量方法
三、城市环境可持续发展指标体系
参考文献
第六章 城市环境危机管理的政府职能
**节 政府职能与公共管理
第二节 城市环境危机管理需要政府的介入
一、提供完善的法律体系
二、建立健全统一领导、分工协作的危机管理体制
三、进行参与危机管理的社会动员
四、加强和完善信息公开制度
五、资助危机管理研究
参考文献
第七章 非政府组织在城市环境危机管理中的功能
**节 非政府组织在中国与西方国家的发展
第二节 城市环境危机管理需要群众和非政府组织的参与
第三节 群众及非政府组织在中国城市环境危机管理中的职能
第四节 正确处理非政府组织与政府之间的关系
参考文献
第八章 城市环境危机管理相关研究
**节 论城市环境危机管理——以美国与亚洲案例对比的社会视角探讨
第二节 暴雪冰雨灾害对中国环境危机管理的启迪
第三节 生态城市建设及其规划原则
第四节 浅析水源保护区的生态恢复问题
第五节 风险管理与可持续发展观
第六节 沿海防潮堤坝对风暴潮危害的减灾效应研究
第七节 东营市城市生态系统现状分析及对策
第八节 促进我国绿色制造业发展的税收政策研究
参考文献
第九章 城市环境危机管理案例——自然因素
**节 2005年“卡特里娜”飓风引发新奥尔良城市大灾难
第二节 1998年长江洪水
第三节 1976年唐山大地震
第四节 1995年芝加哥热浪
参考文献
第十章 城市环境危机管理案例——非自然因素
**节 2005年松花江水污染事件
第二节 1986年苏联切尔诺贝利核电站核泄漏事件
第三节 “9·11”事件及其对纽约地区社会环境的影响
第四节 SARS引发北京、广州等特大型城市的危机
参考文献
第十一章 城市环境危机管理的发展和研究展望
附录1 中美相关法律法规对比
附录2 国家突发环境事件应急预案
附录3 深圳市突发环境污染事件应急预案
后记
城市环境危机管理 节选
**章 城市环境危机管理的研究背景
第三节 城市环境危机管理的研究现状
城市环境危机是指由环境问题（包括自然和人为因素）导致的城市危机，或者对环境造成影响的城市危机。前者是指社会生产和生活中使用的危险品，在其生产、运输、使用和消亡的整个过程中，由于人为疏忽或错误操作造成泄漏，引起环境污染及对人体健康造成严重危害，如松花江污染导致哈尔滨市供水危机；后者是指其他城市危机事件导致的环境危机，如美国“9•11”恐怖袭击导致纽约市环境污染等（美国9•11独立调查委员会，2005）。城市环境危机具有发生的急促性、形式的多样性、危害的严重性、处理处置的艰巨性等特点（宋雅杰，2004）。
城市环境危机管理是指城市政府部门为避免或者减少环境危机和其他危机所造成的环境损害而采取的危机预防、危机识别、危机反应、危机决策、危机处理和危机评价等管理行为。简而言之，有效的城市环境危机管理需要做到以下方面：减少环境危机的来源、范围和影响；提高环境危机初始管理的地位；改进环境危机冲击的反应；完善环境的修复管理，以能迅速有效地减轻环境危机造成的损害等。
国内外对于环境危机管理和城市应急管理已经有不少研究，对其管理机构、组织、分析、划分和方法，都有一定程度的认识和积累。环境危机管理和城市应急管理已经开始被政府机构、非政府组织和企业逐步理解和认可，并且开始在实践中应用。但是，城市环境危机管理作为一门新兴的管理和交叉学科，涉及面广，影响因素复杂，把城市环境危机管理作为一个整体来理解和对待，在理论应用和实践研究方面，仍处于起步和发展阶段。
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