农产品质量安全执法案例评析与实务指导 本书特色
《农产品质量安全执法案例评析与实务指导》由农业农村部农产品质量安全监管司委托农业农村部管理干部学院法律研究中心组织编写。主要收集各地农业执法部门查处的农产品质量安全监管执法案例，组织具有丰富实践经验的农业执法人员和有关专家，共同编写而成。通过对真实案例的深入分析，对具体案件在法律适用、办理程序等方面存在的疑难问题进行了有针对性地解答。同时该书还收录了有关部门就农产品质量安全监管执法方面的公告和复函、部分质量安全的标准和抽样规范。
农产品质量安全执法案例评析与实务指导 内容简介
本书主要收集各地农业执法部门查处的农产品质量安全监管执法案例, 组织具有丰富实践经验的农业执法人员和有关专家, 共同编写而成。通过对真实案例的深入分析, 对具体案件在法律适用、办理程序等方面存在的疑难问题进行了有针对性地解答。
农产品质量安全执法案例评析与实务指导 目录
序言
前言
**部分 案例评析
一、种植业产品篇
案例1．孟某广使用甲拌磷农药种植大葱案
问题指引：农业农村与市场监管两部门关于食用农产品“进入批发市场、零售市场、农产品加工企业”前后的职责如何划分？种植环节使用禁用农药行为及其法律责任如何认定？移送公安机关前后是否可以作出行政处罚决定？
案例2．某农牧科技发展有限公司销售农药残留不符农产品质量安全标准的农产品案
问题指引：在蔬菜上使用禁止使用或限用名录中的农药行为是否要移送公安机关？同一主体不同的违法行为应如何实施行政处罚？
案例3．吴某使用海南经济特区违禁农药案
问题指引：如何认定在农产品生产中故意使用禁用农药和限用农药行为？如何适用地方法律法规关于禁限用农药的规定？
案例4．张某使用禁用农药案
问题指引：办理使用禁用农药生产有毒有害食品案时，能否扣押涉案禁用农药？没有“批判定”的检验报告是否具有法律效力？
案例5．张某使用禁用农药案
问题指引：使用添加隐性成分的农药产品的行为如何查办并定性？个人销售农药残留超标农产品如何追究？
案例6．某草莓专业合作社生产、销售含有国家禁止使用农药的草莓案
问题指引：农药残留超标农产品数量如何认定？如何对问题农产品进行无害化处理？
案例7．乘家庭农场生产含有国家禁限用农药不符合质量安全标准的农产品案
问题指引：如何正确定性使用禁限用农药违法行为？对违规使用的农业投入品如何依法追查源头？
案例8．某蔬菜专业合作社销售含有国家禁止使用的农药的农产品案
问题指引：如何对烟剂农药熏棚导致农产品检测含有禁用农药行为定性？
案例9．某农业生态园未建立农产品生产记录案
问题指引：如何正确适用责令改正？《农产品管理条例》与《农产品质量安全法》对农产品生产记录的规定的区别及法律适用问题。
案例10．违规使用绿色食品标志案
问题指引：如何界定冒用农产品质量安全标志行为？农业部门是否可以进入超市、市场开展农产品质量安全标志类案件的监督执法？
案例11．2015年北京市“问题草莓”应急处置工作回顾
问题指引：农产品质量安全舆情应急处置工作经验
二、畜禽产品篇
案例1．耿某乐销售含有违禁药物的动物产品用于食品消费案
问题指引：“瘦肉精”类案件查处中，养殖者、货主、承运人等违法主体的违法事实如何认定？如何开展调查取证？
案例2．甲公司不遵守农业农村部的限制性规定使用限用物质案
问题指引：生产、使用自配料行为的法律适用及调查取证注意事项有哪些？
案例3．邵某新运输依法应当检疫而未经检疫生猪案
问题指引：未经检疫与未附检疫证明的违法行为如何适用法律？如何开展补检及当场收缴罚款？
案例4．高某生及郑某成私宰生猪并伪造动物检疫标志案
问题指引：如何对生猪私宰案件开展调查取证？如何适用法律法规？
案例5．生猪注射有毒有害物质案
问题指引：对新型违禁药物案件如何查处？如何搜集并固定证据？
案例6．倪某对生猪注水案
问题指引：注水生猪货值金额如何认定？注水生猪如何处置？
案例7．李某鹏销售兽药残留超标的动物产品案
问题指引：药残超标畜禽产品如何适用法律？如何确定管辖机关？如何开展调查取证？
案例8．郭某明屠宰、经营、运输病死禽案
问题指引：如何查处违法经营病死畜禽案件？
案例9．某市某县孔某东养殖畜禽未建立养殖档案
问题指引：如何确定查处未按规定建立养殖档案违法行为的管辖机关？如何认定畜禽养殖场和养殖小区的规模标准？
三、水产品篇
案例1．杨某秀与某市农业局渔业行政管理上诉案
问题指引：渔业养殖的资质要求和水域利用的规划如何在实践中操作？
案例2．某坚子湾滩涂列为禁止养殖区域
问题指引：如何对禁止养殖区域进行有效监管？
案例3．某县罗坊乡某曼场使用禁用药孔雀石绿
问题指引：本案例主要涉及水产品质量安全监督抽查的结果处理
案例4．某鱼苗场涉嫌生产、销售有毒、有害食品案
问题指引：行刑衔接程序的关键点是什么？
案例5．某鱼苗场涉嫌生产、销售有毒、有害食品案
问题指引：本案例主要涉及地方立法对于执法的细化要求
第二部分 附录
一、法律法规汇编
（一）种植业产品篇法律法规汇编
（二）畜产品篇法律法规汇编
（三）水产品篇法律法规汇编
二、公告
1．关于豆芽生产经营中禁止使用6一苄基腺嘌呤等物质的有关事项公告
2．农业部关于《限制使用农药名录》公告
3．关于《食品安全国家标准食品中农药*大残留限量》（GB 2763-2016）等107项食品安全国家标准的有关事项公告
三、复函
1．国务院法制办公室对农业部《关于商请对《农业转基因生物安全管理条例》有关问题进行解释的函》的答复
2．关于认定违法所得问题意见的复函
3．关于如何认定违法所得问题意见的复函
4．关于有效成分含量高于产品质量标准的农药产品有关问题的复函
5．关于认定经营假劣饲料产品违法所得问题的复函
6．关于认定违法所得问题的复函
7．农业部办公厅关于《农业转基因生物安全管理条例》有关规定解释意见的函
8．关于《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》适用问题的复函
9．卫生部关于绿色食品标签标识有关问题的复函
10．农业部办公厅关于冒用绿色食品标志违法行为行政处罚法律适用问题的函
11．关于冷冻速冻畜禽肉生产许可问题的复函
12．农业部办公厅关于豆芽制发有关问题的函
13．国家卫生计生委食品司关于预包装食品标签标示有关问题的复函
14．国家卫生计生委食品司关于预包装食品保质期标示有关问题的复函
15．农业部办公厅关于认定种子违法案件中违法所得和货值金额的复函
四、标准及抽样规范
豆芽卫生标准
茶叶抽样技术规范
蔬菜抽样技术规范
无公害食品产品抽样规范（通则、水果、畜禽产品、水产品）
五、食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单（第1-5批汇总）
六、卫生部《食品中可能违法添加的非食用物质名单》系列解读
七、商务部财政部国家税务总局关于开展农产品连锁经营试点的通知
后记
