在农业、农村经济研究领域，农村金融发展一直是一个世界性难题，也是转型期中国经济社会发展不可逾越的关键问题。目前，中央高度重视农村金融体制改革，强调综合运用财政税收、货币信贷、金融监管等政策措施，推动金融资源继续向"三农"倾斜，确保农业信贷总量持续增加、涉农贷款比例不降低。但是，金融资源进入"三农"领域需要寻求内部化节约交易成本的主体与其对接，这一角色通常由乡村精英担任。而在长期"去组织化"的制度安排中
