课后服务是促进学生健康成长、帮助家长解决按时接送学生困难的重要举措，也是提升学校办学活力、进一步增强教育服务能力的有效途径。然而，课后服务是否达到预期成效，是否能真正解决“三点半”难题，是否存在能够真实反映学生参与课后服务后成长与发展的反馈机制？这些问题有待进一步探讨。
国内相关研究多关注课后服务责任主体和过程管理，对质量评估方面着力较少。正值“双减”工作全面实施之际，又以课后服务示范点建设单位的评估工作为契机，全国教师志愿服务联盟结合量化与质性方法，对各地教育行政主管部门申报的34所示范单位开展了循证评估。
首先，结合研究文献与政策，采用CIPP评价模型构建科学合理的课后服务质量评估指标体系，遵循适切性、教育性和可行性原则，归纳出评估课后服务质量的3个一级指标：条件保障、实施过程以及实施效果。条件保障主要包括师资队伍、服务经费、社会参与、制度建设、人身安全等方面；过程管理包括服务内容、服务形式、各方沟通等方面；实施效果包括学生发展、家长满意度、教师发展、学校发展等方面，最终形成15个二级指标、53个三级指标。
其次，依据指标体系编制问卷，向34所课后服务示范点建设学校发放，最终回收1087份有效问卷，其中学校管理者58份、教师234份、家长433份、学生362份，又在问卷分析的基础上选取10所学校进行深入调研，收集学校课后服务工作方案、考核办法、工作总结等文本资料。
据调查，各示范点单位已经形成一系列成功经验，例如实行规范化、精细化、人性化过程管理；整合退休教师、家长、学生志愿者、艺体专业人士等多方力量；建立有效的家校沟通机制；加强教学研究，改进服务形式等。但仍有不少矛盾尚未解决：在教师层面，师资力量紧缺，教师工作负担较重，尤其“双减”以来课后服务“5+2”的实施客观上挤占了教师的备课、教研、学习等时间；在学校层面，课后服务经费匮乏、场地有限、名额不足，服务内容与形式的针对性不强，尤其在分层辅导、分类管理、课程体系化等方面亟待加强；在家校社合作层面，部分家长不了解实际情况，对课后服务内容的诉求不一。面对这些情况，学校需要召开家长见面会，让家长对课后服务有更充分的了解，甚至可以邀请家长走进学校助力课后服务，实现家校联动。此外，大多数学校会向社会专门机构购买服务，或邀请校外志愿者参与课后服务，这就需要政府部门协助进行机构和志愿者的资质审核。
在总结成功经验、发现现实困难、了解各方需求的基础上，学校、政府、社会应当共同作出如下努力：
第一，以校为本，组建课后服务教师队伍，进行课后服务课程资源开发、组织形式研究、评价方式探索等。学校应强化教师培训，提倡教师志愿服务精神，让教师具备提供优质课后服务的价值观基础和能力基础。
第二，因地制宜、因校制宜，完善课后服务制度建设。学校应将课后服务制度建设总体设计与地方实际相结合，考虑学校地理位置、周边环境、生源、历史、文化等特殊性，围绕学校自身内涵、育人理念、校园文化等，整合学校课程、社团、家长、志愿者等资源，扩充优质课后服务资源，同时设计开发稳定、便捷的课后服务报名系统，以便学生报名、学校编班。
第三，整合资源、统筹协调，形成政府、学校、社会、行业、家庭多元主体协同育人机制。学校既要“走出去”，将校内课后服务拓展到校外，利用体育馆、博物馆、图书馆以及企业和街道社区等资源；也要“引进来”，采取购买公共服务的方式，聘请文化、体育、科技、卫健等部门及科协、文联、美协、书协等组织的专业人员到学校协助开展课后服务活动。
第四，建立标准，采用跟踪调研和评定问责的方式促进课后服务质量评估常态化，从而提高课后服务质量，提升学校教育品质，回归教育良好生态。（作者系北京师范大学教育学部教授）
