2021年1月，北京市史家教育集团党委正式成立，北京市中小学校党组织领导的校长负责制史家教育集团试点工作驶入发展快车道。试点工作开展之初，研究工作策略时即确定在已经形成的“群动党建 聚力史家”党建品牌的基础上，全面升级调整为“聚力群动 全面领导”。在此总体策略指导下，试点工作全面推开。
五大运行机制强化党的全面领导
?组织领导机制
组织领导机制指向集团党委强化育人工作大局把控力问题。集团深度聚焦“党建+育人”，一体熔铸党建要求与教育追求，全面升级育人战略——以爱党爱国爱家为成长底色，以兴党兴国兴家为教育底蕴，绘制党建政治功能与教育政治功能同频共振的集团化办学价值地图。将家国情怀作为立德树人工作的逻辑起点，重视“支部研学”“先锋思政”和“党建典型”的实践生成，将党建成果作为衡量集团办学质量的重要标准，在“为党育人、为国育才”中不断彰显增益党组织的政治优势。
?思想导引机制
思想导引机制指向集团党委强化方向引领力问题。党委牵头制订思政工作方案，每学期开展思政工作专题研究，依托现有的学习品牌——“红领巾爱学习”“好好学习”等，由德育和思政中心落实党委部署；完善现有“党群直通”联系制度，加强党群联系，同时为“双培养”提供发展依据，实现思想导引点、线、面全覆盖。
?深度耦合机制
深度耦合机制主要指向集团党委强化决策生成力、班子建设力和队伍发展力问题。聚焦“党建+治理”，通过组织分工与行政分管综合贯通，建立双轨运行机制。同时，将党支部建在了学科组上，使支部设置与学科匹配、支部活动与教研活动结合。设立党员教育分中心，特别针对新任支委开展党务工作培训，促进党建与业务工作的有效耦合、深度融合。
?督导评价机制
督导评价机制指向集团党委强化育人效果，确保育人价值导向和行动实效。首先，党委从集团育人战略出发，结合实际工作，研讨形成督导评价方案，把落实立德树人根本任务融入学生全面成长、教师履职尽责等各项工作考评中，并把工作成效的考核作为督导评价闭环管理的最后一环。其次，完善督导评价的推进落实机制。党委牵头通过定期督导考核的办法，及时跟踪落实，确保育人行动和实效。
?制度保障机制
制度保障机制指向集团党委强化落实改革力问题。我们修订集团和校区章程，调整内部治理体系的结构，在已有的六大行政管理中心基础上进行合并、调整、新增，打造八个中心，增设党建中心，突出德育和思政中心。党委委员肩负党建与行政双重责任，除分管党内工作外，每一名党委委员兼任一个行政中心的主管领导，确保党组织的部署直接落实到教育教学等工作的第一线；探索完善集团议事决策制度，将决策权由校务会转为党委会，明确校区校长办公会议事、集团党委会决策的会议要求；确定单周校长办公会、双周党委会的频次；创新“五个一”党建工作链，即各支部每学期开展一次先锋论坛、一次思政研学、一次业务交流、一次党群实践和一次志愿服务。
压实三级党建责任推动党建工作落实落地
史家教育集团涵盖多所学校，各成员校均为独立法人单位。
面对集团化办学的特殊样态，我们首先明确了“党委统一领导、集体决策；总支上传下达、细化指导；支部主体落实、突出特色”的三级党组织工作职责，并在此基础上健全完善党组织组织架构。
目前，集团党委下设一总支即史家胡同小学党总支、两支部即东四七条小学党支部和革新里小学党支部。史家党总支之下又设立17个支部，将史家胡同小学和史家实验学校两所学校所有党员按属地管理、学科管理纳入其中，便于对党员统一进行教育管理和各项工作部署落实。
针对新建支部后新增了一大批党务工作者，其中多数是“生手”，开展党务工作系列培训，对党总支和支部委员、支部书记等党务工作者分批分类培训，以及对重要党务内容例如预备党员转正流程等进行专题培训，确保各成员校、各校区、各级党组织工作落实到位。
我们还探索形成“统一标准——督导检查——考核评价”的党建工作闭环管理体系，集团党委牵头制定《史家教育集团党委党支部规范化建设延伸检查评价指标》，内容涵盖落实党组织领导、执行民主集中制、加强思想建设、党组织建设、落实全面从严治党等方面。
“三条轴线”推动党建业务双融双促
为确保党组织领导直抵教书育人一线，我们设计了“三条轴线”——引导线、推进线和驱动线，使党建与业务工作更好融合，发挥党组织对学科组、教研组的领导作用。
“引导线”就是要引导教师在育人实践和专业研究发展中找准方向走对路。“引导线”，即每一次教研活动要安排落实党的教育方针、践行立德树人根本任务的“微学习”，教研组全员轮流做5分钟主讲，结合教研内容谈学习党的各项理论、政策感受等，落实理论联系实际的学习要求。
“推进线”，即在教研备课、听评课过程中，增加对落实思政教育、意识形态、“五育”并举的观察与评价，让业务活动与落实党建要求切实合一。
“驱动线”，旨在通过建立党员先锋岗，激励党员不仅在思想上更要在育人的实际行动中发挥党员先锋榜样作用，落实“让优秀成为习惯，让党员成为旗帜”的价值导向。例如，史家一些学科党支部每学期组织开展党员骨干教师说课展示活动，鼓励学科所有教师学榜样、做榜样，把立德树人要求贯彻落实到教育教学全过程。
试点工作开展至今，取得了初步成效，强化了党组织对集团工作的全面领导。
（作者单位系北京市史家教育集团。本文系北京市教育学会普教系统党建研究课题2020年度一般课题《基层党组织政治功能驱动学校育人工作的实践研究》成果）
