江苏省太仓市地处长三角地区，素有崇文重教的传统。近年来，太仓市以教育评价改革为牵引，积极深化教育综合改革，走出了县域教育高质量发展的新路。但在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，太仓市名校名师资源还不够聚集、教师的主体地位和评价不同程度地被忽视、教育协同发展机制不够健全等因素制约了区域教育的发展。为此，太仓市着力突破各种“顽瘴痼疾”，不断增强师生教育幸福感、提升教育品质、提高教育影响力，用扎实的教育评价改革绘就教育发展新篇章。
聚焦改革方向，把握供给导向，推进基础教育内涵发展。不解决县域层面教育评价的顶层设计问题，教育评价改革高质量推进只是空中楼阁。太仓市坚持高位谋划、综合施策，成立市委教育工作领导小组，定期召开全市教育工作会议，开展党委、政府、社会、学校、家庭“五位一体”的主体责任认定，明确各方职责权限，为把牢改革方向、优化评价供给提供了保障。2019年6月，我们提出“活力教育”主张，通过广泛征求意见和建议，构建了“活力校园”“活力课堂”“活力教师”“活力学生”四大目标，形成了县域教育评价改革系统任务。
在实践中，我们立足“五育”并举逐项设计改革要求和评价要点，出台“活力教育”学生发展评价清单，以教育评价标准和供给为制度保证，用多个标准评价教育教学活动，用好增值评价、特色评价、分类评价三把尺，建立以学生成长成才为中心、从被动成长向主动成才转变的评价模式，激发学生兴趣、彰显学生个性，促进学校办学路径更优化、内涵发展更丰富。
疏解改革堵点，完善衔接机制，推进基础教育贯通发展。当前，一些学校教育存在“唯智育”“唯分数”的现象，造成重教书轻育人、重智育轻德育的顽疾。扭转这一状况关键在开展以课程、课堂为核心的评价改革。
改进课程建设评价。我们坚持推进全域课程改革，尊重学生成长、教师专业成长以及学校办学规律，构筑课程量与质、特色课程与创新课程、课程融合与融合课程的评价维度，以课程评价推进学校评价改革。
改进课堂教学评价。我们实施“活力课堂”评价标准，搭建课堂与课程、课题关联平台，着力开拓“四大”行动，即以区域课堂评价标准统领课程实施与高品质课堂建设行动，以学校课堂实践丰富区域课堂内涵行动，以阶段性“活力课堂”诠释课堂评价标准行动，以课堂评价标准成效反哺课堂活力行动。
改进校际合作评价。近年来，我们着力探索“名校+”联合办学模式，形成了大中小幼一体化、全覆盖的联盟办学格局，实现由行政推动向价值驱动转型，并出台教育联盟质量评价标准，评价标准观照教育联盟建设的方方面面，形成管理共建、评价共计、发展共赢的评价体系。
激活多元主体，构建协同体系，实现基础教育主体赋能。仅依靠学校或只开展学校教育评价是远远不够的，我们需要结合国情和地方实际，推进面向多元主体的教育评价改革，提高评价改革的完整度和专业性。
太仓市于2019年启动申报全国教育科学“十三五”规划重点课题——《政社协同视域下县域教育治理创新的行动研究》，2020年获批并开题，加速了教育治理创新范式与策略研究，为区域教育治理提供了理论支撑和实践基础。太仓市委、市政府将教育评价改革列入市、区（镇）年度考核内容，发挥牵头抓总作用。同时，发挥学校、家庭育人主战场作用，完善综合素质评价机制，推进“五育”融合学生评价体系不断健全。
不仅如此，太仓市着力培育教育评价改革一线力量，以师德师风和教育教学实绩为评价内容，分层分类优化考评细则和激励机制，形成区域特色的“新锐”“引航”“领衔”骨干教师成长梯队。下一步，太仓市将以教育评价改革“绿色指标”为导向，以高质量教育评价改革为引擎，努力建成教育现代化强市。
（作者系江苏省太仓市委教育工委书记、市教育局局长）
