南顾黄土高原，北望瀚海沙漠。在陕西省榆林市榆阳区这方历史悠久、人文荟萃的热土上，崇文重教之风源远流长。近年来，榆阳区教体局确立了提质量、建强区、促均衡、创品牌的工作思路，聚焦短板提效益，统筹推进教育重大改革，在办学体制、人事制度、招生制度、课堂教学、教育评价等领域打出一套组合拳，集中精力破解教育难题，全力推进区域教育高质量发展。
把减负增效作为攻坚抓手，持续提升教育教学质量。为加快教育高质量发展进程，提升教育核心竞争力，榆阳区自2014年开展语文主题学习教学改革以来，先后投入1亿多元为所有学校配齐配足各类图书，学校走廊、教室、寝室全部配置书柜书架，阅览室、图书室全天候开放，全面营造“人人皆学、时时可学、处处能学”的学习氛围。同时，通过精心组织读唱诵、读讲评、汉字听写大会、诗词大会、讲故事大赛等活动，扎实开展系列优秀成果展示、课堂教学竞赛等，形成了以赛促教、以赛促研、以赛促学的良好势头。
语文主题学习只是其中一项改革。按照“试点先行、辐射引领、提质扩面”的总体思路，区教体局还推进了“双线英语”、新教育实验等改革，采取“请进来”专家引领、“走出去”观摩学习、“解难题”联片研修、“谋发展”校本研修等多种方式，全面加强教师专业学习，切实提升教师专业技能。在此基础上区教体局构建了“1+X”高效课堂，搭建了线上线下学习交流平台，实现教学主体由教师向学生转变、教育质量由低效向优质转变，真正实现了教师简简单单教、学生轻轻松松学的效果。
把内涵发展作为重中之重，切实提高教育发展品质。榆阳区持续加大课程体系建设，将历史文化、自然科学、人文常识等内容引入课堂教学，多元化保证学生知识获取路径，全面扩大学生知识覆盖面。2014年，榆阳区率先在全市推行“无课日”制度，义务教育学校在周三下午全部开展社团活动，开设项目涵盖体育、艺术、科技、文化、健身等，面向学生提供拓展训练、劳动实践、兴趣培养等活动，社团活动严格要求定教师、定学生、定项目、定场地，做到学生全员参与、教师全程指导、学校领导全程督查。
同时，榆阳区精心组织学生深入区内外研学教育基地开展研学活动，引导学生在体验中感悟自然、科技、历史、文化魅力，不断提升家乡情怀、环保情怀和人文情怀。2021年，榆阳区率先在全省实施学生艺术素养测评活动，充分借助艺术测评软件，通过人机互动对学生知识素养、技能水平、艺术鉴赏等进行科学合理评价，用多元评价促进学生全面发展，用鲜明导向引领育人方式变革。
把人才强基作为力量源泉，着力加强教师队伍建设。自“十三五”以来，榆阳区累计招聘3000多名教师，有效缓解教师短缺问题。2018年，榆阳区全面创新教师分配选调制度，重新制订新聘教师分配方案，采取电子派位方式直接将新聘教师分配到校，最大限度解决乡镇偏远学校教师不想去、留不住等问题。同时，出台偏远农村学校教师选调新政，凡在规定的9个乡镇13所偏远学校连续任教满6年，年度考核均达到合格等次以上者，直接调入城区学校任教，并在职称评聘、评优评先、骨干评选等方面给予优先考虑，充分激发了教师扎根基层干事创业动力，进一步稳定了乡村学校教师队伍。
2019年，榆阳区在全省率先推行乡镇学校音体美等薄弱学科教师走教制度。截至目前，累计17个乡镇、87名专业教师参与走教活动，完成教学任务5000多节，全面盘活了乡镇学校教育资源，切实缓解了乡镇学校教师结构性短缺问题，保障了农村孩子在家门口享受优质教育资源的权利。
为提升教师专业素养，榆阳区全面整合教师培训资源，建立多层次、一体化的研训机制，构建了区片校三级研修网络，从线上线下整体推进，采取外出学习、专家培训、名师指导、能手示范、青蓝帮扶等方式，扎实开展了班主任、学科教学、心理健康等培训活动，切实提升教师专业素养。不仅如此，榆阳区积极开展教学技能大赛、课件制作大赛、优质课评选等活动，充分发挥名优教师指导帮扶、示范引领作用，推动教师专业化、特色化、多元化发展。
（作者系陕西省榆林市榆阳区教体局局长）
