坚持教育治理和教育改革，坚持提升质量和减轻负担，贵州省贵阳市云岩区铸精做美“优学优教在云岩”金名片，实现了“十三五”完美收官。为加快推进义务教育从基本均衡向优质均衡发展，扩大优质教育资源总量，不断创办更加均衡、更加优质、更具特色、更具活力的学校，云岩区锚定“十四五”目标，全面实施教育十大行动计划，做大区域优质教育资源“蛋糕”。
全面实施公办强校计划，促进区域义务教育优质均衡发展。一是以学区共同体建设促均衡。按照“理念共享、资源共享、方法共享、成果共享”的原则，“十四五”伊始，云岩区依托辖区传统公办优质学校组建了12个学区教育共同体，实行“1+X+Y”办学模式，以“1”（传统优质学校）为引领，帮带“X”（新优质培育校）、“Y”（民办学校或新建学校），“X”也可帮带“Y”的学区工作机制，发挥优质学校在文化、师资、管理、课程和教科研等方面的优势，引领成员校快速发展。
二是以新优质培育扩总量。云岩区全面开展新优质学校培育工作，让全区每一所中小学都参与学区共同体建设。2017年，云岩区教育局通过学校申请，首批确定13所学校为新优质学校培育对象，在政策、财力、物力上给予倾斜和支撑，区教育局每年委托第三方对新优质培育学校进行督导评估。2021年，11所新优质培育学校经专家实地督导评估，被认定为云岩区首批新优质学校。2022年，云岩区对标《贵州省义务教育公办强校项目学校建设培育指南》，全面启动新优质学校培育计划，借力基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区建设，启动了第二批38所新优质学校培育工作。在贵州2022年全省深化新时代教育评价改革试点中，云岩区6所学校入选，占贵阳市入选学校近一半。
三是以合作办学促增长。坚持“走出大山、放眼全国”的理念，云岩区积极对接一线城市教育资源，与北京市合作举办北京日坛中学贵阳分校、北京芳草地国际学校贵阳分校，东山小学借助北京小学品牌效应成为首批新优质学校。借助强劲的外力拉动，云岩区一大批学校办学质量逐年提升，成为云岩优质教育资源新的增长点。
全力规范义务教育阶段民办学校，补齐区域教育质量提升短板。义务教育阶段普惠性民办学校一直是云岩区义务教育优质均衡发展的短板，一是数量多，共44所；二是学生占比大，在校学生2.41万人，占全区义务教育阶段学校学生总数的23.14%。“十四五”期间，为了切实落实义务教育政府举办的主体责任，补齐区域教育质量提升短板，云岩区分类施策、全面稳妥推进规范民办义务教育学校办学工作。截至2022年7月，暂停了37所义务教育阶段民办学校办学，共计转入1.52万名学生到公办学校就读，实现进城务工人员随迁子女100%就读公办学校。规范民办义务教育学校办学后，补齐了区域教育质量提升短板，为全方位发力、高质量实施公办强校计划奠定了良好基础。
全程聚焦区域教育整体发展，促进优质教育资源共建共享。全面实施公办强校计划后，区教育局一方面聚焦学校内涵建设，科学制订实施方案，绘制好时间表、路线图，以定时调度的方式推进学校发展；另一方面结合公办强校计划的实施进一步优化学区布局，打破原有以地域为主的组合方式，升级优化为以联盟中心校与成员校充分沟通、达成共识的方式组合，形成优质学校引领全区义务教育学校高质量发展的格局；同时持续做好外部资源建设，继续与上海教科院等单位保持合作，助力云岩区进一步深化教学改革、激发办学活力，实现优质教育资源的共建共享。
（作者系贵州省贵阳市云岩区教育局党委书记、局长）
