教科研是当前学校教育突破瓶颈、实现跨越式发展的重要路径。为深入贯彻习近平总书记关于“福建没有理由不把教育办好”的重要讲话精神，给福建教育综合改革助力，自2013年3月开始，福建省教科所坚持正确教科研导向，探索构建覆盖全省9个设区市的中小学教科研协同创新机制，不断创新区域教科研联合发展路径，精准扶持，定点示范，引领各区域基础教育走向优质均衡发展。
在前期的充分调研中我们发现，现实中存在以下问题：
基础教育缺乏“叫得响”的品牌学校。随着经济的发展，政府对教育投入增多了，学校办学条件提高了，教师学历提高了，但学生、家长和教师对教育还有许多不满意的地方。“十二五”初期，福建省基础教育已经进入“基本均衡”建设，大部分学校硬件达标不存在问题，但学校教育质量的区域、城乡差距较大。同时，在以内涵发展促进学校品牌建设方面，在全省、全国“叫得响”的品牌学校不多。
省级教科研人员“下不去”。许多省级教科研机构研究人员多是毕业后直接入职，与中小学联系不紧密，对教育实践认识不够，服务实践能力较弱。特别是在基础教育教科研方面，起步较迟、经验不多、成果较少，不能有效发挥对学校教育教学改革的引领作用。因此，只有建构与基层学校和教师密切联系的教科研体系和协作机制，才有助于促进教科研人员摸清基础教育的弱点和不足，明确教育改革的重点。
存在教科研脱离实际的“两张皮”现象。福建省中小学领域从不缺乏勇于进行课堂教学改革的名师，但是更多的一线教师满足于日常教学工作，专业成长能力偏弱，专业知识退化，课题研究与教育教学工作结合不够，教学工作与课题研究“两张皮”现象比较普遍。
自2013年3月开始，福建省教科所针对以上问题与县域教育行政部门及一级达标高中合作，逐步形成教科研基地模式，并建成覆盖全省9个设区市的教科研协同创新体系，通过各种扶持机制推动区域、学校内涵式发展和教师专业成长。
以省级教科研基地为抓手，形成精准扶持、错位发展的区域教科研方向。2013年5月，第一个“福建省教科研基地”在泉州市丰泽区挂牌，这是福建省第一个通过义务教育基本均衡验收的县区。同时，我们签订了“教育强区背景下丰泽教科研基地创特色教育工作方案”。2013年11月，省级扶贫县寿宁成为第二个“福建省教科研基地”。其后，在尊重双方意愿和需求的前提下，我们采取以自愿为主向弱势区域适当倾斜和扶持的策略，逐步形成区域教科研基地与一级达标高中科研基地同步建设模式。同时采取诊断、定位，构建错位发展与协同发展的中小学教科研体系，解决区域教育均衡发展和特色发展难题。
组建教科研基地专家团，构建省、市、县（区）、校四级协同的中小学教科研协同创新体系。自2013年起，福建省教科所利用两年时间组建了省教科研机构和高校教科研人员、市教科研管理和研究机构人员、县（区）教科研管理机构研究人员和学校教教科研骨干共同组成的“省教育科研基地专家团”，并构建了省、市、县（区）和学校四级分工明确、合作紧密、沟通顺畅的教科研协同创新机制，搭建了高校专家与一线教师合作研究的平台，推动教科研人员精准指导一线教师。
首先，专家团队以“问题-解决”为导向，与教科研基地进行共同研讨，确立重点研究方向。基地学校教师的教科研热情被充分激发，8年来全省16个区域基地、22个学校基地获得立项的教育部重点和教育部规划课题24项，省级课题近千项。
其次，对获得省级以上立项的重点课题进行全程跟踪指导，并分解为不同学校、不同学科、不同团队的小课题，促进重点课题引领下的群团研究，探索不同区域、不同学校、不同学科解决典型问题的可操作、可推广策略。
最后，精准指导推动教科研成果的提炼。专家团队从研究方法指导、研究规划制定到活动效果评价，指导基地学校和一线教师进行学校文化建设、课程建设以及课堂教学改革，及时进行案例分析和理论提升，逐步构建了以一线教师为主体、基于任务的教科研成果应用、提炼和反思模式，推动一线积累了许多成功案例。
举办“福建省基础教育科研论坛”，深化“成果+”应用行动。为了突破研究成果止于结题、束之高阁的教科研工作困局，使成果有效推广、深度共享，我们每年以不同主题举办1-2次“福建省基础教育科研论坛”，论坛采用研究课观摩、研究成果分享以及专家面对面深入解剖成果特点等形式，让每一项有价值的课题成果与有需求的学校、教师之间建立共享的桥梁和辐射应用机制。如2020年12月福州市教院二附小承办的“探索双线融合 走向深度学习”基础教育科研论坛，开设14节以教育部规划和省教科规划课题为引领、融合课堂教学创新的主题观摩课，包含双师书法课、课外经典阅读指导课、项目式研究性学习等，同时融入了虚拟助教、虚拟实验等多个智慧教育产品，泉州、厦门、福州三地教师同台执教，线上同步直播。至今，我们已在全省教科研基地轮流举办了20场论坛，每次都紧扣教育热点问题，以优秀课题研究成果为核心，主题鲜明、形式多样、内容丰富，突破了以往学科教研与教科研分离的研究机制，有效促进了教科研与一线教育教学的深度融合。
通过对教科研基地和基地校的精准扶持、精细指导、精炼成果，更多的教科研基地以“教科研项目”为支撑，找准自己的优势、生长点和发展方向，助推区域教育内涵发展。
（作者分别系福建省教科所所长、福建省教科所基础教育研究室主任）
