湖南省宁远县是人口大县、农业大县，总人口近100万，城乡二元差异显著，2017年才摘掉省级扶贫开发重点县的帽子。近年来，宁远县坚持办人民满意教育的目标，整体推进课堂教学改革，全面提高教学质量，让学生学有所成、学有所长。
“四环节”模式让课改看得见摸得着。课堂教学改革从哪里入手？课堂教学改革要不要有“模式”？这是2009年宁远县整体推进课堂教学改革时讨论最多的问题。经过多方讨论，县教科研团队形成了共识，教学模式是联系理论与实践的桥梁，既不能轻率地摒弃，也不能刻板僵化地机械遵循。课堂改革问题的核心不在于“要”或者“不要”教学模式，而在于如何“要”。在多方外出学习考察后，县教科研团队博众家之长，提出了“学议评练四环节”课堂教学模式。
就“学议评练四环节”而言，“学”即教师将自学指导交给学生，让学生有目的地通过读（读课本、读资料等）、看（看例题、看现场、看插图等）、做（做练习、做实验、做模型、做游戏等）等方式进行自学和思考；“议”，即组织学生共同讨论、交流、汇报，最大限度鼓励学生“试错”，并通过集体讨论解决力所能及的问题；“评”，即由教师通过分析比较学生在“议”的过程中出现的各种观点、意见、方案、办法等，辨明是非、比较优劣、达成共识；“练”，即让学生通过典型、适度、适量的课堂练习举一反三，以巩固提高所学知识，获得能力。
新的课堂教学模式提出后，按“先立后破，先实验后推广”的原则稳步推进。县教育局确立了13所课改实验示范校，在资金上给予扶持，制度上予以规范，“学议评练四环节”课堂教学模式逐渐成了看得见、摸得着的抓手，引领全县课堂教学改革稳步推进。
“增量评价”使教师都有获得感。“课堂活起来了，成绩评价却比不上人家怎么办？”试点开始之初，从学校领导到教师最担心的就是这个问题。宁远县一直坚持对学校的教学质量进行分类评估，并作为评先选优、职称评聘的重要依据。要打消教师的疑虑，必须建立新的评价机制。以“从入口看出口”为核心的“增量评价”机制便应运而生。
“增量评价”不同于传统的教学质量评价，仅仅依据某一次考试的优秀率、合格率、平均分等指标评价学校和教师的教学质量。它具有以下四个特点：一是全过程评价，对小学到高中的学业成绩进行全程跟踪监测；二是全方位评价，评价对象涵盖督学责任区、学校和科任教师三个层次；三是大样本评价，将评价对象置入全县同类学校、同一年级、同学科教师这一“大样本”中进行比较，以确定评价对象的教学质量在全县所处的位置；四是发展性评价，从入口看出口、不比基础比进步、不看存量看增量，着眼于评价对象在原有基础上的提升幅度，依据“进步增量值”评价学校和教师的教学质量。
“增量评价”解决了“后进校”“后进班”教师的积极性问题，使基础差的学校和教师有奔头有动力，基础好的有奔头更有压力，充分调动了全体教师参与课堂教学改革的积极性。
“德育为先”为学生扣好人生第一粒扣子。在13所课改实验校中，柏万城完小最具代表性。2017年，县教育局将柏万城完小作为课改实验校，对课堂文化进行再造，对课堂常态进行重构。几年来，学校形成了“三坚持”的办学特色：坚持德育首位，教学生学会做人；坚持自主管理，教学生学会做事；坚持自主学习，教学生学会求知。
在学会“做人”方面，学校建构起活力晨跑、经典诵读、唱响校园、临帖养性、暮省吾身等校本课程，建立起“全员育人、全程育人”的德育运行机制，使一大批留守儿童能够自理生活、自主学习、自我发展。德育校本课程的实施，让学生的团队意识、协作能力得到进一步增强。
在学会“做事”方面，学校建立了“学管会”干部责任制，学习部、艺体部、纪检部等部门通过民主推选、演讲竞聘选出“学管会”成员，并通过培训让他们能根据各自职责做好本职工作。自主管理模式极大消除了学生与教师、学校的对立情绪，逐步激活了学生在学习和生活中的主体意识，使学生真正成为学校的主人。自主管理也突破了传统教育中保姆式、警察式管理的局限，有效化解了教师精力有限“管不了”的难题，让学生在“管别人”和“被别人管”的过程中学会做事、规矩做事。
在学会“求知”方面，学校以改革课堂教学方法、优化课堂教学结构为抓手，实现了学生学习过程“从心动到行动到感动”的升华。在近几年的办学水平评估中，柏万城完小一直稳居农村完小前列。同时也充分证明了一个学会了做人、学会了做事的孩子，不可能在“求知”中败下阵来。
柏万城完小只是全县课堂教学改革的一个缩影，13所实验校的改革经验逐渐在全域范围得到推广，改革已成为全县教育发展的关键词。
（作者系湖南省宁远县教育局党委书记、局长）
