日前，北京市教育“双减”工作新闻发布会召开，会上公布了校长、教师轮岗交流“规则”,并在会后就为什么要流动、具体怎么流动、是否做好了准备等问题进行解读和回应。
校长、教师轮岗交流是均衡区域师资配置、建立公平教育制度的重要举措。近年来，各地不断探索取得了一定成效，但也衍生出一些问题：有的地方、学校、教师出于现实考虑，在落实上打太极，导致该动的不能动、想动的动不了；由于轮岗交流与教职人员评职晋级挂钩，出现了虚构轮岗经历的乱象。这与地方政策的粗泛和局限不无关系。北京市的校长教师轮岗交流“规则”有很大突破，有望打破这些僵局。
首先，在交流意愿方面，不是以校长、教师评职晋级评优需要为目的进行可选性交流，而是以在一所学校任职任教年限为标准进行必选性交流。“规则”明确，“凡是距离退休时间超过5年的，并且在同一所学校任职满6年的正、副校长原则上应进行交流轮岗”“凡是距离退休时间超过5年的，并且在同一所学校连续工作6年及以上的教师，原则上均应进行交流轮岗”。这一规定，有利于解决老校长、老教师等人员轮岗交流的认识问题，解决了部分教职工交流轮岗意愿不强的问题。
其次，在交流选择方面，不是根据校长、教师自身意愿决定交流到哪所学校，而是从教育资源均衡和公平的角度派位交流。“规则”明确，“在全区范围内，推进义务教育学校校长交流轮换，区级以上骨干教师均衡配置，普通教师派位轮岗”。校长交流轮换，可以促进管理水平均衡；教师交流，可以促进教学水平均衡。不同的交流对象采用不同的流动方式，可以最大程度排除外界干扰、减弱交流阻力。
最后，在交流保障方面，不是单靠激励推动，而是将统筹指导、具体落实、督导评价都纳入其中。除了把轮岗交流作为校长、教师评职晋级、评优评先的重要条件，“规则”还明确了“有序”“实效”两个工作标准，防止“为了交流而交流”。同时，从市、区、校各个层面提出不同的要求，并“将校长、教师交流轮岗工作纳入市区教育工作督导评价范围”，有助于轮岗交流落地、落细、落实。这些综合举措，有助于解决轮岗交流可能引发的管理问题。
总体来看，“规则”抓住了当前校长、教师轮岗交流的主要问题。但是，教育主管部门还应进一步完善这份“规则”，出台必要的配套措施，解决交流轮岗可能引发的新问题。比如，大面积、大比例交流可能会让教师缺乏归属感，难以沉下心教学；强制优秀教师交流，可能会挫败学校培养优秀教师的积极性等。
（作者单位系四川省剑阁县金仙小学校）
