“作业负担和校外培训负担减轻了，教育生态好了，我们的学生就会从‘眼里只有分数’的蛙井里，跳到‘鲲鹏展翅’的天空中，在德智体美劳共融的肥沃土壤中茁壮成长。”谈起“双减”，陕西省合阳县教育局党委书记、局长鲁建春这样说。
2021年秋季学期是中小学全面落实“双减”有关部署要求的第一个学期，合阳县教育局从“小切口”上做文章、下功夫，打出一套“组合拳”，确保“双减”工作在合阳落地落实，努力让每一个学生都能健康成长、全面发展。
聚焦校外培训机构，打好“治理拳”
合阳是陕西省教育强县，又是脱贫摘帽县、乡村振兴示范县，当地群众对子女教育重视度高，但参加校外培训对家庭和学生都造成了较重负担，亟须采取措施减轻学生课外负担，减轻家长经济负担。
目前，该县经审批备案的校外培训机构共91家，其中学科类49家，非学科类42家。“双减”文件下发后，合阳县人民政府办公室印发《关于进一步规范校外培训机构管理工作的通知》，组建了校外培训机构专项治理工作领导小组办公室，全面开展规范治理行动。
作为校外培训机构专项治理工作牵头部门，合阳县教育局严格对标规范校外培训机构管理工作，依规禁止校外培训机构开展假期学科类培训，全县不再审批新的学科类培训机构。联合县市监管、消防、住建等部门对校外培训机构开展排查整治，对违规校外培训机构“零容忍”。同时，利用媒体平台发出“请家长慎重选报校外培训课程”等倡议书，引导社会牢固树立德智体美劳全面发展的育人观、科学成才观，减少家长教育焦虑。
聚焦学生课后作业，打好“减负拳”
今年5月，教育部下发通知，要求做好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”。作业管理作为“五项管理”的重要内容，“双减”文件提出要健全作业管理机制、分类明确作业总量、提高作业设计质量、加强作业完成指导等明确要求。
合阳县把“五项管理”作为党史学习教育中为民办实事的重要内容，从作业总量、作业难度、作业形式、作业评价等方面进行细化，健全作业管理机制，构建有效作业评价机制，强化作业“质”与“量”的过程性监控，并严禁给家长布置作业，严禁要求家长批改作业。
各学校将作业设计作为校本教研的重点，在“减什么”“怎么减”上下功夫，积极探索多元化和分层次布置作业，不断创新作业类型，系统化选编、改编、创编符合学习规律和体现素质教育导向性的基础性作业，切实减轻中小学生学业负担。同时，在全县中小学开展“落实‘双减’政策致家长一封信”活动，大力宣传“双减”政策。
聚焦学校课后服务，打好“服务拳”
近年来，孩子接送难的问题日益凸显，这既是社会热点，也是教育焦点，更是家长痛点。今年秋季开学，合阳县课后服务工作全面实施，目前已实现全覆盖。
“课后服务‘有’并不等于‘优’，如何提高课后服务质量，让学生及其家长满意度更高，是我们当前首要考虑的事情。”鲁建春说。合阳县在坚持学校主导、非营利性、自愿选择三项原则的基础上，确定了以“阅读立德培行”“运动强技健体”“艺术拓展素质”“劳动涵养美育”“辅导答疑启智”五大板块为主的服务内容，科学合理设置学校课后服务模块，创新服务方式，帮助学生培养兴趣、发展特长、开阔视野、增强实践。
如合阳县第三小学加大音乐、体育课时，全力拓展声乐、动漫等30类文艺素养课时以供选择；凤凰路小学将课后服务与家庭劳动相结合，探索课后劳动家庭作业；城关二小积极推行无作业日、无作业卡，减轻学生课后负担等一系列措施，也让学生和家长从中尝到了“甜头”。
“下一步，合阳县还将进一步强化教育局、学校和家长以及社会的协同合作，严格实行课后服务事前、事中、事后的全过程跟踪管理，建立可行的参与机制，促进家校共治。”合阳县教育局相关负责人表示。
