落实“双减”，必须强化学校教育的主阵地作用，必须改变教学关系，提高课堂效益。山东省乐陵市教育和体育局以“双减”为契机，以课堂变革为核心优化教育治理。
为落实“双减”，乐陵市修订完善《深化全市中小学教学改革全面减负增效提高教学质量实施方案》，将“双减”与教学改革有机结合，持续推进高效课堂建设工作，进一步提高教育教学质量。同时，调研制订了乐陵市“双减”实施方案，明确提出了减轻义务教育学校学生作业负担和校外培训负担以及开展课后服务、提高课堂教学质量的具体要求、办法和推进阶段；配套出台了作业管理办法，从作业研究和设计、作业布置形式和途径、作业数量和质量、作业批改和反馈等方面明确了细节要求。
乐陵市开元中学充分运用“1115”高效课堂模式，强化学习小组合作学习，通过置换学习时间，压缩课后练习，把更多的时间和精力放到合作探究和研究性学习上，从而实现“作业砍一半，学习更高效”的目标。学校通过强化集体备课制和制度化作业管理来提升作业质量，学校教研处将作业设计与管理纳入校本教研的常规项目，分年级组织教师研读课程标准，梳理教材，共同设计、共建共享作业，建立了科学有效、易于操作的“四制管理”作业规范，即作业分层布置制度、作业审核过关制度、作业辅导抽查制度、优质作业展评制度。学校实施多元评价，关注教师作业设计的评价，制订作业设计与管理评价方案，设计“育人为本、目标一致、设计科学、类型多样、难度适宜、时间合适、结构合理、体现选择”等系列指标，全方位对教师的作业设计质量进行评价，每周不定时按作业排序表抽查作业，及时反馈。对学生的评价，除对作业内容和知识点进行针对性指导评价外，关注对学生的个性化鼓励性评价。学校利用督学抽查、学生自查、家长监测等方式加强对作业布置的监督。确保作业分层次，总量不超时，“让优等生吃得好，中等生吃得饱，学困生吃得了”。
“在集体备课的同时进行教研组内作业统筹，让家庭作业成为课时目标的延伸，更具科学性、更有针对性。”乐陵市阜平小学四年级教师郑婷婷说。阜平小学通过规范作业统筹管理，强化教研组和学科之间的沟通，制订了作业布置统筹方案，形成了单元作业计划、学科作业统筹和作业减负定量的三步落实机制，把作业数量减下来、作业质量提上去，真正做到减负增效、减负提质。同时建立家庭作业公示制度，加强了作业的质量监督，改变了以往高耗低效现象，用最适合的作业达到最优的学习效果，把时间还给学生。
孩子的作业少了，回到家里多出来的时间怎么用？乐陵市实验小学制作了“五项管理”家校飞鸿小本子，本子设置成活页，一周一张，对作业量、课外读物等五项工作进行量化管理，并由教师、家长合作对孩子在校在家的综合表现进行如实恰当的评价。每周一学校对家校飞鸿小本子进行收集、展评，看孩子上周有怎样的表现。这个“小举措”便利了家长对孩子的指导，畅通了家校共育渠道。“以前，孩子回家写作业一直写到很晚，也没有时间和家长聊天说话。现在，一家人一起聊聊天，读读故事书，感觉和孩子更亲了。”乐陵市实验小学三年级（5）班学生顾乐萱的妈妈这样说。
落实“双减”离不开评价改革。乐陵市教育和体育局将“双减”工作成效纳入义务教育学校质量评价，坚持“一观四重点”督导评价思路：树立正确的政绩观，评价不唯成绩、不唯升学率；重点评价学校提升课堂教学质量的举措；重点评价学校课后服务水平，把学生参加课后服务、校外培训及培训费用支出减少等情况作为重要评价内容；重点评价学生发展质量，将学生品德发展、学业发展、身心发展、审美素养、劳动与社会实践等作为重要评价内容；重点评价家校社协同机制，明晰家校育人责任，密切家校沟通，推进协同育人共同体建设，努力形成减负共识。
在此基础上，乐陵市创新课后服务内容及模式，开设科普、文体、艺术、劳动、阅读、国学等社团活动课程，最大程度满足学生的多样化需求，发掘每位学生的优势和闪光点，让所有学生都“学有所获”；深化完善音乐、美术、体育、书法、信息技术、实验“六个一”学生综合素养监测机制，提升课程开设和课后服务质量，促进学生全面健康发展。
（作者系山东省乐陵市教育和体育局党组书记、局长）
