相关数据显示，全国义务教育阶段美育教师人数由2015年的59.9万人增加到2020年的77.8万人，美育教师占专任教师总数的比例也由2015年的6.5%提高到2020年的7.6%，但不可否认中小学仍面临美育师资结构性缺乏的问题。
打造“面向人人”的“大美育”，配备多少教师才算充足？教育部2017年印发的《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》明确：每百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师数——小学、初中均达到0.9人以上。
按照这一规定，如果每个班级有50人，每班每周音乐、美术课各两节，一位教师要带两个班，每周需要上8节课。这样才符合师生比要求，能够满足开展美育教学以及美育课外活动的需要。
但是，农村小规模学校的师资配备，还需要具体情况具体分析除了要考虑师生比，还要综合考虑教师工作量、任教班级数以及课外辅导等因素。
大多数农村中小学都以语文或数学教师的标准工作量为参照，计算其他学科教师的工作量。以初中学校为例，标准班额一般为50人左右，按照国家课程标准，语文学科每周大约安排6课时，一名语文教师教两个班，就算完成了标准工作量，包括课堂教学12课时，备课6课时，共计18课时。
以此为参照，按照国家课程标准，如果音乐、美术每班每周两课时，一名教师要教8个平行班方能达到标准工作量。事实上，农村小规模学校同年级平行班一般达不到8个，音乐、美术教师往往需要跨年级任课，每跨一个年级，教师就要多出一份教案的工作量。如果一所农村小学六个年级，且学生人数不足百人，音乐、美术教师每周就要备6个教案。
另外，为了让有艺术才能的学生脱颖而出，不少农村小规模学校组建了课外兴趣小组，由音乐、美术教师兼任辅导员。这样一来，除了完成规定的教学任务，他们还要上辅导课，对这些学生进行单独辅导，工作负担明显加重。
如此看来，在音乐、美术教师的配备上，要充分考虑农村小规模学校实际，可以实施编制特殊倾斜政策，比如按照“班师比”和“师生比”相结合的方式核定教师编制，补齐师资短板，提升教学水平，保证农村小规模学校美育质量。
（作者单位系山东省宁阳县教育和体育局）
