政策不仅是学校管理的“大纲”，更是区域教育改革发展的“大法”；不仅是校长实施学校管理的标准，更是教育局长管理学校的标准。因此，教育局长一定要善于运用政策谋划和推动工作。
提起教育政策，不少人首先想到的是束缚。其实不然，政策与标准的存在，才能保障教育健康发展；规范与促进并举，才是政策的真正价值。
以《义务教育学校管理标准（试行）》为例，该标准对学校管理提出6项管理职责、22项管理任务和92条管理要求，不仅是学校管理的“大纲”，更是区域教育改革发展的“大法”；不仅是校长实施学校管理的标准，更是教育局长管理学校的标准。因此，教育局长一定要善于运用政策谋划和推动工作。
牢牢把握立德树人这个核心。标准提出育人为本、全面发展，促进公平、提高质量，安全和谐、充满活力，依法办学、科学治理的要求，同时也清楚地回答了“培养什么人”和“怎样培养人”的问题。对照这一要求，教育行政部门单纯以升学率或考试成绩评价学校的做法就是错误的，必须纠正。
教育要实现立德树人、学生为本，必须解决5个关于学生的问题：一是研究学生，满足学生的精神需求。二是服务学生，学生是“客户”，是我们的服务对象。三是尊重学生，尊重学生的天性及差异。四是依靠学生，学生是“种子”，蕴含无限潜能。五是发展学生，让学生学习知识，学到方法，学会做人。
牢牢把握教师专业成长这个关键。标准提出，教师专业成长并不单单局限于学习新知识，开展对学生认知方式和学习规律、每个灵动生命内在渴求与期盼的研究，才是教师专业成长的重心。
作为区域教育管理者，我们在推进教师专业成长中要突出5个核心：一是师德修养，爱与责任见证师德，人格力量和人格魅力是教师成功施教的重要条件。二是观念转变，观念转变行为才会改变，我们要帮助教师树立“成长即生长，而生长是学生自己的事情”的观念，改变教师不符合教育规律的教学行为。三是重构课堂，从落实生本思想入手，改变教与学的方式。五是构建课程体系，通过开设丰富多样的课程，让学生喜欢学习、喜欢学校。
牢牢把握现代学校制度建设这个大势。标准明确提出加强现代学校制度建设，而现代学校制度的核心是从管理走向治理。对此，教育行政部门应在以下方面加强督导：一是制定学校章程，规范内部治理结构和权力运行规则，突出教师在学校治理中的地位。二是组建专业委员会，例如学术委员会、财务委员会、人事委员会，并赋予其相应的职责。三是健全教职工代表大会制度，落实校务决策、执行、服务、管理、结果“五公开”。四是建立和完善家长委员会制度，发挥家长参与学校决策的积极作用。五是组建学生自治组织，让学生进行自我管理，真正让政策成为管理和促进学校发展的保障。
（作者系河北省承德市教育局副局长）
