2022年4月，全国社区教育“能者为师”创新项目首批名单公布：成都社区教育“能者为师”名师工作室、老年教育“网上学习圈”建设等9个重点项目入选。
在全国众多优秀项目中，成都何以能占据9席？2014年，在成都市教育主管部门指导下，成都社区大学发起首届“能者为师——寻找社区好老师”主题活动，旨在通过寻找社区“能者”来满足广大市民对多元化学习的需求，也由此翻开了成都市社区教育多元化师资队伍建设的新篇章。
2014年，成都市开展“能者为师”社区教育兼职教师招募活动。8年来，活动日趋成熟、效果显著，为有心、有才、有闲的社会贤达、能工巧匠打通了进入社区教育专兼职队伍的快速通道。这种创新建设社区教育师资库的方法，深受群众和社区教育机构的喜爱，让社区教育教学活动生动而丰富，更让社区教育的社会属性实现了价值回归，也极大地助力了成都学习型城市建设。
1 缘起 从一个“脚印”到一串“足迹”
成都社区教育起步较早。自2000年在全国实验推动社区教育以来，青羊区等区县就启动了成都社区教育的实验与探索。2009年，成都市依托成都广播电视大学成立成都社区大学，并明确了建立市、区（市）县、镇（街道）、村（社区）四级服务体系的要求，初步形成社区教育整体运行机制。
发展初期，成都社区教育师资体量不足、专业化程度欠缺成为各先行区县面临的共性问题。“在当时大背景下，各级社区教育机构主要依靠聘请退休教师和社会志愿者开班办学，导致课程内容陈旧、教学模式单一。”“能者为师”项目的最初发源地武侯区社区学院院长张明介绍道，这使得市民社区教育参与率偏低，社会评价不高。
如何引入优秀的社区教育师资，成了摆在各级社区教育机构面前的一道承担着时代使命的必答题。成都市集思广益，将向社会求师资的活动取名“能者为师”，开展“能者为师”招募活动。活动以“零门槛”“三不限”的原则，吸纳优秀的能工巧匠、社会贤达等参与。
首届活动“一炮而红”。成都社区大学继续扩大活动参与面、提升社会影响力：2015年，第二届招募活动组织了10余个参赛点，邀请各社区教育学院以协办方式参与其中；2016年，与《华西都市报》联合，联动各类社会机构、行业企业；2017年，第四届活动参与者达到1000余人，形成“海选、初赛、决赛”的比赛模式，活动流程更加规范。随着历届活动的举办，“能者为师”逐步成为成都市各级各类社区教育机构充实兼职师资库的重要举措，得到了社会各界的持续关注，形成循序渐进、一步一个脚印的发展态势。
2 蝶变 “保驾护航”激发蓬勃生命力
“能者为师”活动为何“一击即中”，获得成功？其背后必不可少的是成都市各级教育行政部门和社区教育机构在体制机制保障方面的精耕细作。
如何形成有效运行机制？在总结前三届经验的基础上，2017年开始，“能者为师”活动由成都市教育主管部门和成都社区大学联合主办，22个区（市）县教育部门承办遴选推介活动，同时还邀请成都市成人教育协会等各类社会资源参与。
如何通过建立健全激励机制，促进活动良性发展？2017年起，成都市设立了对参与单位和个人的激励办法，评选优秀组织单位、“银发达人”等；部分区县将该项工作纳入目标考核；2019年起，市级层面支持经费和项目实施，区县也做了相应经费匹配；2022年，成都市对“能者为师”活动进行品牌化提升，向全球招募设计了统一LOGO标识，提升辨识度……
“通过一系列保障措施让选拔机制公正公开、运行机制便捷高效、参与途径多元广域，‘能者为师’活动变得可持续化，更加充满活力。”成都开放大学社区教育中心余建军表示。
如何让选拔出的优秀“能者”有效融入社区教育，发挥兼职教师实际作用？2019年，成都社区大学为冠亚季军成立成都市“社区教育名师工作室”，并为每个工作室提供建设经费，同时为他们提供培训、送教、宣传、活动等教育教学资源和展示平台。通过授牌建立工作室让优秀“能者”在社区教育中生根发芽，协助社区教育培训骨干师资、开发线上线下课程、协助策划参与社区教育活动，为社区教育贡献名师力量。
2017年，新津区邓双学校教师高慧兰参加第四届“能者为师”活动，从1000多名参赛者中脱颖而出，荣获亚军。成都社区大学为她成立了“成都市社区教育名师高慧兰剪纸工作室”。近年来，高慧兰剪纸工作室已培训学员近500人，其中20人已能独立承担新津区各街镇的剪纸教学培训，并经常进入社区开展志愿服务，深受群众好评。社区教育名师工作室迸发出的蓬勃生命力同样体现在国家非遗青城武术都江堰市代表性传承人王尧身上。他在第四届活动中入选“十强选手”。建立名师工作室以来，他积极开展青城武术非遗进社区活动，还开发了《青城武术》学习读本，助力居民康休养生，深受群众喜爱。
目前，成都市已经出台《成都市社区教育“能者为师”名师工作室建设及管理办法》，进一步为“能者为师”活动加强政策保障。
3 沉淀 成都社区教育一张亮眼的名片
2022年3月至7月，第七届“能者为师——大运有我，寻找社区英语好老师”活动圆满结束，通过全民海选、市级选拔等程序，最终评选出名师10人、社区英语达人50人，进一步充实社区教育资源，助力成都第31届世界大学生夏季运动会举办。
梳理历届数据，“能者为师”活动从2014年第一届仅84人报名到今年有1000余人参与，从首届仅7个区县到如今23个区县全覆盖，关注活动的市民从第一届500人扩大到目前线上线下互动近14万人，从首次举办时仅设3个遴选场次到目前开展区县初选、市级复赛、决赛、展演赛等近百场活动……截至目前，成都市建有“社区教育名师工作室”30个，社区教师突破3000人。
“能者为师”活动无论是规模、覆盖面还是影响力，都达成了质的飞跃，成为成都市民广泛知晓的终身教育品牌。“‘能者为师’活动经过数年的发展积累，为成都社区教育创生了多维的公共价值和多项成果，如创新资源获取方式、增强社区教育协同能力、彰显社区教育社会价值、丰富社区教育人文精神等。”成都开放大学校长谢育新介绍道。
在资源获取方面，活动发掘了一批优质师资，吸引了众多民间的能工巧匠、行家里手加入到社区教育兼职教师队伍中。与此同时，一批丰富多元的教学资源走进成都社区教育课堂。参赛作品中有市民素养、智慧助老、应急救护、金融防骗、天府文化、绿色生态等基础课程资源，手碟演奏、皮具制作等特色课程资源也进入了市级优质资源库。
“‘能者为师’活动的宣传通过社区，活动的开展服务社区，活动的成果属于社区，活动深度嵌入社区发展治理。”据统计，通过社区渠道报名参加“能者为师”活动的参与者占总参与者的比例达70%，活动遴选出的优秀者返回社区开课的超过86%。“活动以教育形式整合了社区资源，激活了社区的公共认同和价值创造。”成都市教育主管部门终身教育与民办教育相关负责人表示。
从第一届冠军老成都文化传承者冯国宝到第二届获奖者73岁的钢管舞达人戴大丽，再到第四届季军76岁的美食家王德明，“能者为师”的舞台上从来就不乏乐学、善为、敢秀的蓉城长者。而在2021年，这座充满了娱乐精神的选秀之城在当年“能者为师”活动的正式通知里明确开设了“银发达人”专项序列，让更多能人长者在“能者为师”活动中找到了寻梦圆梦的机会，这无疑是对《关于加强新时代老龄工作意见》中“鼓励老年人继续发挥作用，实现老有所为”精神的积极落实。2021年，曾经脊椎粉碎性骨折的残疾人张小君，通过一手精湛的面塑技艺与富有感染力的现场表现，勇夺冠军，她的成功从侧面印证了成都这座国际学习型城市对《麦德林宣言》的深度践行，即“以包容为基本原则，努力拓展面向每一个人的终身学习机会，包括所有的弱势群体，不论其背景与特征”。
“能者为师”活动在成都的8年深耕，为全国社区教育师资专业化与社会化创新积累了先行先试的经验。2021年10月，《关于开展社区教育“能者为师”特色课程推介共享行动的通知》发布，推动各地开展联合行动，挖掘各行各业人才，共建一批高质量课程资源和创新项目。国家开放大学社会教育处负责实施“能者为师”行动的副部长杜若表示：“通过共享行动的开展，多元汇聚社区教育特色课程，共建共享全国社区教育师资库，为群众奉献更优质的社区教育课程与学习服务，为‘学习型大国’建设作出贡献。”
4 展望 惠及每一位尚学乐学的成都市民
凡是过往，皆为序章。结合党的二十大对教育发展、社区治理的新要求新部署，成都市不断总结“能者为师”的经验做法，开启了新的谋篇布局。
“能者为师”活动的亮点在于社会化的整体动员与广域遴选，而社会化同时也意味着来源多方、构成多元、成分多样，因此，突出立德树人主线，加强思想引领，凸显党建导航，成为对社会化师资加强管理的关键。在过去6届活动中，一批优质党员师资脱颖而出，4个党员名师工作室应运而生，开启了党建引领下的社区教育融合师资建设新模式。“下一步，我们将加快推行‘党建+社区教育’工作体系，积极发挥党员在社区教育中的先锋模范作用，开辟社区基层党组织的报名与选拔通道，设定与党建相关的参赛专题，等等。”成都市终身教育促进办公室主任、成都开放大学党委书记周继平表示。
“能者为师”名师工作室的探索已经初见成效。接下来，成都将进一步完善工作室机制，持续发挥“能师”作用，通过建设数字化专兼职师资库管理服务平台，实现市县两级优质师资的融通共建和充分共享，探索建立成都市域内师资力量动态统筹调配机制。
今年，国家开放大学终身教育平台正式上线。对标要求，成都开放大学（成都社区大学）将依托“能者为师”活动丰富课程资源，构建具有区域特色的社区教育课程体系，打造一批特色读本和精品课程，建设系列化的主题视频微课，丰富线上学习平台教育资源。
2022年7月5日，2022年成渝地区首届终身教育院长论坛暨“能者为师”成果展示活动在成都举行。这标志着成渝地区终身教育建设步入了师资资源和课程开发实现共建、共研、共享、共赢的发展新格局，这是“能者为师”的又一次“高光时刻”。
“我们将努力让‘能者为师’为继续教育事业添加新的色彩，为更多的终身学习者提供舞台，惠及每一位尚学乐学的成都市民，助力成都建设学习型城市和践行新发展理念的公园城市示范区。”成都市教育主管部门终身教育相关负责人表示。
（刁元园 覃珺 张俊辉 邓韵 姜安宇）
