地处湘粤边界的湖南省临武县，辖13个乡（镇）、近40万人口。就教育而言，以前属湖南后发地区。党的十八大后，县委组织全县各级各部门主要负责人专门讨论教育与经济、教育与民生、教育与政绩的关系，提出“引导各级各部门干部群众把目光聚焦到教育上来，举全县之力，用5至10年时间，将临武建设成现代教育强县”。
临武县委、县政府出台了《临武县县级领导及县直单位联系帮扶学校工作方案》，为了实现既定目标，规定每名县级领导带领2-3个县直（含企事业）单位，对口帮扶一所乡镇中心小学以上学校，县领导任学校第一校长，帮扶单位要建立一个班子，制定一套方案，筹集一批资金，解决一些问题，振兴一所学校。村小与教学点则由乡镇主要领导包干负责，全县呈现出“个个单位办教育，所所学校上项目”的喜人景象。
夯实基础，增强农村学校吸引力
不到1年，教学楼、综合楼、学生宿舍等6栋大楼拔地而起，学校面貌焕然一新……近日，记者来到距县城30余公里的汾市中学。下午放学后，一栋刚验收交付使用的教师公租房热闹起来，冲洗地板、擦亮门窗、摆设家具……虽然教师们一个个忙得大汗淋漓，却都一脸幸福。校长何志军告诉记者，汾市中学办学近80年，但3年前这所学校只剩下4个班153名学生，如今迅速增加到10个班678名学生，学生中考成绩也一年比一年好。
这栋公租房总共60套，虽然每套面积不大，但客厅、卧室、厨房、卫生间、阳台一应俱全。“学校教职员工每人一套，如果夫妻俩同在学校工作，还可分用两套”，90后教师夫妻王玲红、唐孝军高兴地说。他俩分别在2014年和2015年大学毕业后来校任教，这次分到了相邻的两套房。王玲红说：“刚参加工作就赶上了分房，很满足。”陈谱云等8位免费师范生也每人分到一套，“学校分房的办法令我们特别感动。先让家住外地的教师选，然后让夫妻教师选，再让临武籍教师选，家住汾市的则最后选。因此，3位正副校长的住房都在四楼或一楼，而我们这些‘小鲜肉’却住上了二楼、三楼这些好楼层。”陈谱云说道。
大规模建设农村学校，资金问题是关键。县政府常务会议决定，一是所有上级下拨的学校建设资金，一分不少全部给农村学校；二是县财政每年专项安排2000万元左右；三是乡镇尽可能多拿出财力办教育；四是所有对口联系学校的行政单位、企事业单位都要挤出资金办教育。“这与一些地方举全县之力办城区教育大不同，我们建设农村学校的4亿元，除了国家、省、市的资金，可以说每个临武人都出了力。” 临武县教育局局长唐济国说。
要让农村教育有吸引力，另一个关键问题是吸引优秀师资。前几年临武农村教师外流近200人，农村教育受到重创。分管教育的副县长郭应湘了解到这一情况后，先后召开6个座谈会，听取百余名教师意见，了解到除了专业发展外，农村教师最焦虑的问题有3个，首当其冲是住房问题，其次是工资待遇偏低问题，第三是感情寄托、婚姻问题。郭应湘立即给县委、县政府写调查报告，提出解决这些问题的建议，推动全县在这些方面出台了一系列措施。
以农村学校公租房建设为例，曾有建800套、1000套指标的计划，但郭应湘坚持要建1500套。他说：“每套面积可以小一点，但是一定要保证每个教师都有住房。”今年，建公租房政策有所调整，在前两年建成1020套之后，再立项就困难了。郭应湘便带着县教育局、住建局、财政局的干部一起到省住建厅汇报，争取到506套建设指标，到今年底可完成1526套建设任务。与此同时，农教补贴政策的实行，让农村中小学教师每人每年增加数千元到上万元不等的收入。
“建好校舍校园，解决农村教师面临的实际问题，是夯实农村教育基础最重要的两个方面，要常抓不懈，只有这样，农村学校对学生、教师、家长才会有更大的吸引力。”临武县县委书记李浩说。
铸造品牌，提升农村学校竞争力
走进临武县南强镇中心校百亩校园，人的精气神一下就上来了。宽阔的操场热闹非凡，有打篮球的，有练羽毛球的，足球场则正在开展年级对抗赛。中学部、小学部的4栋教学楼则充满了“文化”，每条走廊都有不同的主题文化设计，从国学经典到临武乡土文化，不仅有挂在墙上的“装饰”，也有陈列在走廊的展示，一些活动室还供学生排练地方节目……
行走在校园，随行的校长、教师争着向记者介绍，国学、足球是学校的两块金字招牌，大大提升了学校的竞争力。其中，足球女队在郴州市运动会夺冠，足球男队也取得了第3名的好成绩。近两年，学校给市、县输送了不少体育人才。学校党支部书记王玉明深有感触地说：“以前，学校只有上课这一件事，师生越来越没有精神头，走的人越来越多。”副校长邝文林介绍学校发展时说，初中部2012年只有279人，但之后每年以200人左右的速度增长，今年已达925人。小学毕业生原来只有30-40%能留在中学，如今上升到90%。到2017年，仅中学部学生预计就将超千人。
国学、足球、信息化、大教研联盟……正是这些教育品牌的打造，使得全县学校，特别是13个乡镇中小学后来居上。
临武县舜峰镇贝溪小学坐落在绿树红花包围之中。学校教学楼两端，一头是国学馆，一头是少年宫。虽然是村小，却有3支足球队，学生男女各一支，教师还有一支男女混合队。周边几个自然村都将学校当成了公园，国学、足球也随之成了不少村民的爱好。
“我很喜欢‘成风化人’这个词，成了风就可化人。‘成风化人’就提高了我们干部、校长、教师的素质和能力，就提高了我们学校的品味和品质。” 原县委书记范儒平在与编辑国学读本的宣传、文化、教育部门负责人谈话时多次提到这句话。而今天的临武，在改善学校生态方面做了许多卓有成效的工作。如今在临武县中小学，人人都有一本全县统一编写的国学精选，而且不管学校大小，都用国学文化打造校园。教师们说，留住这些就是留住了历史、留住了中华文脉，用这些熏陶出来的学生，自然学养更高。
西山瑶族乡武源小学以往除了课桌黑板什么也没有，如今学校有了标准足球场、篮球场和 8个乒乓球台，师生们不仅可以在校内开展丰富的文化活动，还经常到周边乡镇参加比赛。对于临武这个边远的小县城，要做好这些其实并不容易，但县委、县政府下了决心，要将这些事一件一件办好。比如足球，也许两年前在校园普及足球还是梦想，但如今湖南却在全省教育系统提出“普及足球看临武”的口号，全县城乡中小学计划建62个11人制、8人制、5人制标准足球场，目前已建成42个，中心小学以上学校都有了足球场，其中11人制标准足球场有4个。全县培养了专兼职足球教师386名，竞赛裁判员超百人，做到了班班、校校有足球队，所有班级都开了足球课，从班级赛到校际赛，再到全县联赛都已正常开展。
普及足球成果喜人，但其中的艰辛只有经历者才能体会。县足球办主任邝献勇介绍说，为了对学校教师进行足球全员培训，县委书记、县长都出动了，他们与县里各级分管领导3次到湖南师大、衡阳师院，7次到湘南学院，请求高校接纳培训教师，或派专家、教师来临武做培训工作，并争取到湘南学院体育系足球专业以临武为教学、训练基地。如今，郴州市甚至湖南省都将足球类比赛、研讨、夏令营、冬令营等活动放到了临武。
“这几年我们确实做了许多事，但正因为如此，学校的品牌效益彰显出来了，教育质量上去了，学校核心竞争力也提高了。所以对这一切，我们都积极推动，乐见其成。”唐济国说。
培育样板，提升城区学校引领力
新临武一中2014年10月破土动工，占地616亩，总投资6亿元，今年9月投入使用，办学规模为120个教学班、6000名学生。学校不仅设有教学区、运动区，还有生活区、文化区，所有校园建筑都被绿树红花围绕。室内建筑安装了中央空调和24小时热水供应设施。不管是临武人还是外来学习的人，来到新临武一中都感到非常震撼。
“我们需要的就是群众对学校、对教育的无限向往和敬畏之感，让教育能在临武引风气之先。”县政府党组成员、副调研员唐承保说。
正是这种观念的引领，让临武教育方兴未艾。近年来，临武县在上拨经费、财政政策性经费全部保证农村学校建设的同时，对城区学校也采取多方融资、财政兜底的办法，除建设新临武一中外，还投资6亿多元新建了2所初中、5所小学，改扩建了1所高中、4所初中、4所小学，使城区增加2.3万多个学位，学生增加了一倍多。而且新建、改建的学校都是示范性学校，对全县教育有良好的引领力。
临武三中是近年来全县新建的第一所花园式九年制义务教育学校。学校投资1.6亿元，占地160亩，其中绿地面积就达35亩，还有10条名贵树绿化带。12栋校舍，每面墙、每条走廊都充满了文化气息。特别值得一提的是，该校班班有特色，有的班是“孝动校园”，有的班是“论语达人”；有的班以健美操取胜，有的班则是乒乓国球班。全校还实现了足球“五个一”，即一人一足球，一班男女各一支球队，每天每人一小时足球运动，每班每周一节足球课，每学期一次班级、年级足球赛。
原临武县教育局局长肖武岗说：“城区学校都是高标准建的，目的就是把每所学校打造成引领全县的样板校。全县以城区10所九年制义务教育学校为龙头，每所学校对口三四所农村学校，加上教研室1-2名教研员组成城乡教研联合体，让所有城乡学校有效连接起来。这种以‘共建、共享、共进’为手段，达到‘优质、均衡’目标的大教研联盟，实践3年效果良好。”
以临武三中为例，初中部对口花塘、南强、曙光等农村初中，小学部对口接龙、大冲等农村小学，县教研室教研员陈少忠、雷求学参与，并将城区样板校精准扶持乡村中小学制度化、规范化、长期化。教研员和城区学校每两周一次送教下乡、送研下乡，实行面对面指导。城区学校除了让农村教师到学校跟班学习外，对联盟内挂钩学校校长、教师实行不限时间、不限人数、不限内容的全开放，将研训一体化落实到每个学科、每个教师。花塘、南强等学校近年来教学质量直线上升，南强中学今年149名毕业生中保送县一中的就达27名，其余学生也都分别升入了普通高中和职业高中。学校成绩上来了，原来到郴州、长沙等地择校的初中生今年秋季回流20多人。南强中学校长王玉林说：“教研大联盟对农村学校来说，是最好的教师培训方法，这两年学校教师专业成长非常快，这与对口帮扶分不开。”
县教研室主任、省特级教师雷俊英负责以第六完全小学为龙头的教研联合体。六完小是2015年建成投入使用的新校，这个联合体挂钩的是香花、镇南、广宜等农村学校。雷俊英说，一年多来，联合体坚持研训一体化，城乡学校的每个教师都收获很多。4所乡镇农村小学选送了16名教师到六完小跟班学习一个学期，六完小给每个农村教师安排了两名教师点对点指导，如今，这16名教师都成了农村学校的骨干。六完小校长黄俐国说：“我们学校教师都下到乡村学校搞教研活动，虽然很辛苦，但大家感到收获更大。”
在今年9月24日闭幕的临武县第十二次党代会上，县委书记李浩说：“办好每一类教育，办好每一所学校，培养好每一位学生，是我们永恒的追求，每一个临武人都要为办‘好教育’作出自己的努力和贡献。”这是临武教育改革的方向，也是临武教育人奋斗的目标。
