近年来，在城市拆迁扩建的大背景下，位于县城或城市边缘的农村乡镇的中小学校，由于没有建立起相应的发展机制，吸引力不足，发展面临着诸多困境，生存日渐艰难。
教师“僧多粥少”，学校渐变“养老院”。城郊学校距离城区较近，交通便利。许多农村教师考不进城，就千方百计调到城郊学校，日积月累，城郊学校教师越来越多，而学生却越来越少。在造成教师资源浪费的同时，也会出现人浮于事的现象，“候鸟”型教师随之出现——一周几节课，有课就来，没课就溜，甚至有的教师兼职、经商，教学能力慢慢退化。
学生“双向择校”，生源数量、质量急剧下降。在新增人口普遍较少的情况下，学生择校成为城乡生源变化的主要原因。这种择校是双向的，一方面由于城郊和城区优质学校距离很近，众多优秀学生不断流向城区；另一方面，城区学校的“问题学生”被不断“逼”走，城郊学校就成了“问题学生”转学的首选，这无形中对城郊学校的管理造成冲击，影响了学校的发展。
学校“资源浪费”，大树底下无阳光。在城市不断拆迁扩建、交通逐渐发达的今天，城郊学校的生存空间日渐缩小。如果城区优质学校是一棵大树，那么城郊农村学校就是靠近大树的小树，随着大树的枝干日渐伸展，小树的阳光雨露便被大树剥夺。城郊学校的“地盘”越来越小，最后“我的地盘我做不了主”。长期在城区优质学校的阴影下生存，教师的自信心和工作热情慢慢消失殆尽，产生破罐子破摔思想，在教学上敷衍了事，时间一长也会引发辖区学生家长的不满。
我调研了几所城郊初中，发现学校距县城很近，优质生源流失严重，造成一些教师工作积极性下降，教学质量严重下滑，于是恶性循环。有的城郊学校个别班级一夜之间学生走掉一大半，导致学校大量硬件设施闲置，甚至成了空壳学校，与城区学校学生挤破头形成了鲜明对比，教育资源白白荒废；有的教师没有学生可教，一周几节课，大量的教师资源被荒废，而真正的山区和边远学校师资力量却紧缺，这与区域教育均衡发展的诉求又背道而驰了。
那么，城郊农村学校怎样突破重围起死回生？我认为，不妨从以下几个方面入手：
一是教育主管部门在做好均衡建设的同时，在政策管理层面出重拳，严格按师生比例配置教师，对城郊农村学校富余教师进行分流，让他们到需要的地方去，做到人尽其才，绝不允许人浮于事；对已无存在理由的空壳学校，果断撤并，对闲置校园进行租赁或拍卖，收回国有资产，做到物尽其用。
二是城郊学校要锐意改革，积极创新，走一条以特色取胜的路子。在生源相对不足的情况下，尝试小班化教学，积极探索寄宿制办学模式，急群众之所急，想群众之所想；积极开展第二课堂活动，如运动会、校园文化周活动，增强学生对母校的认同感，让学生的生活与成长丰富起来；组建学生家长理事会，团结所有学生家长，争取家长的支持，让家长参与学校决策和管理，家校联合共同办好学校；在教学上实行校长负责制、班主任聘任制，上级聘校长、学校聘班主任、班主任聘教师，强化每一位教职工的责任心，把教学业绩和绩效工资挂钩，实现按劳分配、多劳多得、不劳不得的原则，激发全体教职工的工作热情。
三是城郊学校教师要制定个人职业发展规划，与时俱进，尽快通过培训学习提升，提高自己的学养。在教学上勤奋耕耘，积极探索，走教学研结合的道路，力争在最短的时间内缩小与城区教师的差距，为下一轮深化教育改革做好准备。这既是对自己负责，也是对学校和工作负责。
总之，只有师生、学校、社会共同发力，才能真正建好每一所学校，发展好城郊学校，真正推动区域教育均衡发展。
（作者单位系安徽省舒城县柏林中心学校）
