中小学教师培训是教师继续教育的主要形式，也是中小学教师自我成长与发展的重要途径。
目前，中小学教师培训已经做到了国家示范引领、地方主导统筹、区县核心发力、各校积极支持、教师人人参与。在我国基础教育改革不断创新、取得突破的背景下，尤其是区县教育研修部门组织的全员教研培训，确实为推动教师职后成长和专业发展、提高地方中小学教育质量、促进中小学教育公平作出了巨大贡献。
在全面建成小康社会的“十三五”时期，中小学教师培训工作应升级服务模式，丰富培训内容，更好地满足教师职后发展与基础教育改革的需求。如何做好中小学教师培训的供给侧结构性改革？我有以下几点思考：
“全”：健全体系规划，提供全面指导
“全”，指的是各级各类培训课程体系的全面规划，以及针对培训需求提供全面指导。从层级上看，国家级、市级、区县级、校级培训应是有机整体，但要承担不同的任务。国家级、市级培训多是引领示范，从内容、形式上为其他培训树立榜样；区县级培训肩负引领方向、推广经验、指导工作的重任；校级培训则重在结合校本实际和具体工作。
“全”，要求我们应该整体规划、科学设计不同层级间培训内容，发挥各自特点，避免简单重复，把培训落到实处，使之确有成效。教育是一项综合性很强的工作，教师需要多方面能力和素质，教师培训也需要全方位、多样性指导。比如，相关科研知识可以为教师的教育探索和创新提供方法性指导；班主任工作需要掌握管理学相关知识；所有教师尤其是班主任，也需要掌握急救等医学知识，以应对学生出现的突发状况及生长发育期可能出现的问题，还需要掌握处理学校、教师、学生、家长之间关系甚至纠纷的法律知识，等等。
在健全培训门类的同时，每一个门类应该从教师需求的角度丰富培训内容，并针对实际需求，提供多样性指导。比如在教学门类下，以老带新的培训被广泛关注，但入职多年的教师也存在知识更新的需求。以语文古诗词教学为例，随着中国古典文学研究对古诗词曲谱相关问题取得的突破，一些曲谱被破译、恢复，使得诗词从理论上“和乐而歌”到的确可歌，一些年轻教师相继推出一些形式生动活泼的优秀古诗词教学课例，但不具备相关学术前沿知识的老教师就无法开展这样的教学创新。又如在科研培训门类下，教师有申报课题项目的机会，就应该有相应的如何申报课题、如何做课题的培训，内容可以是培训课程专题讲授，也可以是导师答疑解惑指导，还可以开辟网上园地，展示各级各类已经获批且取得成效的课题成果，为教师提供学习借鉴机会。
“平”：推进网络研修，共享优质资源
美国记者托马斯·弗里德曼在《世界是平的——21世纪简史》中提出，互联网技术的革命推动了世界变平的过程，人们的机会将越来越平等。“平”，指的就是平坦的培训路径，包括相对公平的培训机会。也就是说，不同主体在不同时间、不同地点，只要有网络和相关设备，都能参加培训学习。
教师的分层、分类培训是按需施训的基础，但同层、同类的教师不一定都能获得相同的培训机会。以市级以上高端培训为例，让所有对某问题感兴趣的教师都能得到现场培训机会，从时间、空间、财力、物力等角度考虑必然有若干限制，不太现实。而信息技术的进步则为问题解决提供了另一种思路：如果把研修课程（也可以是部分教师的现场培训过程）录制下来放到网上，将为其他教师提供网络研修学习的机会，能使更多教师共享优质资源。这样不仅少数的优秀、骨干教师可以得到高端培训机会，而且广大教师只要想学习，就能得到相对公平的培训机会。
《国务院关于加强教师队伍建设的意见》已经提出，要推动信息技术与教师教育深度融合，建设教师网络研修社区和终身学习支持服务体系；“十三五”规划纲要更明确提出，要牢牢把握信息技术变革趋势，实施网络强国战略，“互联网+”与教师培训结合应该是大势所趋。慕课作为一种在线课程开发模式，近年来已经走进公众视野，中小学教师培训应予以借鉴。另外，平坦的培训路径也指网络研修的另一个突出优点：突破了培训学习的时空限制。在网络研修的培训方式下，因事务重合无法兼顾培训的问题将不复存在，只要拥有终端和网络，教师就可以充分利用一切自己可以掌控的时间，自如地参加各种培训学习。
“选”：尊重个性需求，保障选择自由
“选”，指的是充分的自主选择权。“学生是学习真正的主人”，教学要尊重学生的学习主体地位，这些理念在新课程改革后已经深入人心。让教师成为学员，在中小学教师培训的规划设计中也应该体现这些理念。而要让教师成为培训的真正主人，激发教师参与培训学习的主动性，变任务式“要我培训”为自我发展需求的“我要培训”，除了加强需求调研外，还要充分尊重教师的个性需求，提供丰富的可以自主选择的机会，保障教师培训选择的自由。
在分科培训课程体系基础上，除了丰富与教师专业相关的选修培训外，还可以进一步开放、开发更多培训课程资源，给教师更多自主选择机会。“十三五”规划纲要强调创新发展战略，基础教育强调创新思维培养，这就要求教师要勇于创新、善于创新。而创新思维的产生，离不开必要的知识；“跨界”的不同学科知识相碰撞，在学科交叉点容易产生创新成果。目前，小学全科教师培养就是要造就知识广博、能力全面、胜任小学多学科教育教学需要、一专多能的教师。近年来北京市中考命题出现了学科融会贯通的形式，高考更早就实施了“文科综合”和“理科综合”科目。所以，中小学教师培训研修也应该在专业必修培训的基础上，提供更多选修培训。在选修培训课程中可以适当打破学科专业壁垒，力争做到在不增加培训必修学分的基础上，选修学分上不封顶，只要教师想学习，就提供相关培训。充分的自主选择权将使中小学教师培训工作别开生面、别样精彩，也将通过中小学教师的自主学习率先垂范，为建设学习型社会作出榜样。
（作者单位系教育部教师工作司）
