当前，教育改革步入深水区，局部的、点状的改革行动均已无法解决影响教育质量提升的复杂矛盾，综合改革成为必然路径。要想实现高位突破，评价改革势在必行。郑州市二七区在“课程、课堂、课题”的“三课”建设基础上提出：“评价”是“三课”建设的支撑与风向标，着力构建绿色评价体系，促进多彩教育生态发展。
学业质量评价是教育质量评价的核心，二七区将其作为教育评价改革的切入点，秉承科学的教育质量观，遵循“做最好的自己”的“多彩教育”核心价值观，着眼于学生全面、可持续的发展，定位“依托专业力量，立足区情，循序渐进，小步走不停步”，逐步建立区域对学校、学校对学生两个层面的学业质量评价框架，依据学生发展核心素养与课程标准设计评价指标，依托专业机构设计评价系统，通过质量分析、总结交流、评比表彰、抓实评价结果的运用，深入推进学业质量评价改革。
更新区域学业质量评价体系
基于对常规工作的梳理，经过调整和补充，二七区进一步完善了区域学业质量评价的框架：源自专业机构侧重以实证发现问题的外部评价，教育行政部门组织的侧重学业结果考量的各种考试、考评，基于内部侧重改善过程的专项调研。
依托专业机构开展的外部评价，旨在借助权威的测试及数理统计方法，通过横、纵向比较，找到区域教育质量的优势经验与短板，从而实现系统的不断完善。二七区的所有学校每年都要参与区域教育健康质量体检、高中增值评价，每年都要召开评价后的改进交流会。教育行政部门开展的内部评价，主要依托“教学质量综合评价体系”，通过听课、访谈、查阅资料等方式，在教学、教研、科研、学科活动、常规管理等方面对学校进行全面考评，并在评价后给学校书面反馈，作为常态的“自检系统”，其在指导教师教学、改进学校管理等方面发挥着不可替代的作用。围绕学业质量的专题调研，更注重对学业质量形成过程的考察与督导。每学期，开展“大调研，小诊断”，学校提出申请与定项目、定学校相结合，针对具体问题开展调研。此外，教研员每周至少有一天的时间进入课堂听评课、参加校本教研，每月至少进行一次主题明确的学校调研。
关注以校为本的学业质量评价
区域层面的学业质量评价是宏观的引导与调节，而学校层面的学业质量评价是改进学业质量的关键。一方面，二七区通过下放评价权，引导学校认识到“学校也是评价的主体”，根据校情逐步尝试自主评价。自2013年以来，二七区小学一、三年级学生不再以一张统一的卷子定成绩，而是以多元的方式、多角度的目标去考评学生；另一方面，通过抓实两个环节提升学校自主评价的品质：一是评价前，教研室发布评价指导意见，分学科审核学校自主评价方案；二是评价后，层层落实质量分析，从教师、教研组、学校都要做基于实证的质量分析，使评价发挥其实用价值。
发现与改进学业背后的影响因子
学业质量的提升并不只是学业本身的事，找到影响学业质量的因素，至关重要。二七区通过召开交流会、专家讲座等途径，在引导学校关注具体知识技能表现的同时，更着力于聚焦“师生关系”、“学习自信心”、“内部动机”等影响学业的因素。2014年出台《关于提升教学质量的九条意见》，提出要对学业评价结果、健康体检报告等进行科学解读与分析，从力所能及的着力点出发，制定年度重点改进项目。通过发现与改进学业背后的影响因子，构建学校发展的软环境，为学生全面发展提供空间。
在学业质量评价的探索中，二七区有了许多新的发现：
一是以表现性评价突破传统纸笔测试的功能局限。表现性评价能够弥补传统纸笔测试的不足，不仅能评价学生行为表现的结果，更能评价学生行为表现的过程；不仅能对某个学习领域、某方面能力进行评价，更能对学生综合运用已有知识进行评价。此外，表现性评价灵活多样的形式，也让学生不再畏惧考试，一定程度上促进了“减负增效”的实现。目前，二七区正在从研究艺术素养的“基础指标、学业指标、发展指标”入手，尝试将学科学习档案袋、期末音乐会等多种表现性评价引入到艺术课程学习中，探索“艺术课程中如何更好地使用表现性评价”。
二是以评价结果的科学使用确立评价的价值取向。对评价结果的使用反映的是评价观，也决定着评价的功能和价值。例如：有的评价结果只是对教师进行绩效考核，评价权在管理者手中；有的评价结果作为完善教育教学策略、进行学业质量监测的重要参考，是为了改进，被评价者也拥有评价结果的使用权。因此，二七区明确提出：要从“对学习的评价”走向“为学习的评价”，从“对教学的评价”走向“为教学的评价”；倡导学校创新评价结果的呈现和使用。如在陇西小学，每个学生期末都会得到一份私人定制的学业质量分析报告，报告上不只是分数或等级，还有其学业质量表现的描述，帮助学生发现优势、找到短板，从而明确改进的方向。
三是从学业质量评价走向教育质量综合评价。对学业质量的评价与改进需建立在教育质量综合评价的大背景中。2013年6月，教育部制定出台《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》，提出了“强化导向，促进发展，协同推进”的总体改革思路。二七区正在努力建立与“多彩教育”发展目标相匹配的教育质量综合评价体系，通过多元的、分层的、客观的评价，使学生、教师、学校都能够做最好的自己，真正发挥全面育人的效果。
评价改革需要勇气和魄力，需要专业支撑，需要渐进完善，需要协同推进。评价改革也当先行先试先获利，这个“利”，指的就是学生的健康成长。为此，让我们一起努力。
