前不久，江苏省教育厅公布2022年上半年省优质幼儿园评估结果。在此次通过认定的84所幼儿园中，徐州市有12所，占全省总数七分之一。值得关注的是，12所幼儿园半数以上是各县（市、区）的乡村园。至此，徐州共有725所园获认定省优质幼儿园，总数居全省前列。
近年来，在全市教育高质量发展过程中，徐州始终把学前教育作为重中之重。自2017年起，由市教育局一把手牵头，以省前瞻性重大研究项目“学前教育质量评估与提升机制的实践探索”为抓手，持续推进相关工作。
“通过‘四位一体’（行政、教科研、高校、幼儿园）的专业诊断及跟进教研，全市学前教育过程性质量显著提升，整体推进的发展路径和相关机制逐步成形。”徐州市教育局局长石启红说。
坚持问题导向，促进主动发展
徐州市鼓楼区朱庄中心幼儿园园长孙磊从事学前教育20多年，一直感觉幼儿园内涵质量提升找不到抓手，教师问题意识不强，在日常的保教工作中，不能及时发现问题、解决问题。
采访中，孙磊告诉记者，随着徐州市幼儿园课程质量评估项目的实施，这一状况得到显著改变。评估专家每学期定期到园开展评估，评估内容包括班级环境、户外环境、一日活动安排与组织、师幼互动、沟通与合作等。评估结束后，专家面对面反馈情况，同时幼儿园也能得到数据翔实的评估报告。
“随着《幼儿园课程质量评估与提升指导手册》的不断完善以及质量评估系统的研发和推出，各园还能使用质量评估指标体系开展‘自主评估’。”孙磊说。
为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，健全分级分类评估体系，完善学前教育保教质量标准，徐州通过广泛调研、问卷调查、分层访谈，梳理出全市幼儿园存在环境、活动组织等课程质量的核心要素水平与幼儿发展需求不匹配，县区教育行政部门及幼儿园自主解决问题能力与学前教育高质量发展要求不适应等问题。在此基础上，基于自主评估的主动发展理念，徐州健全“1+3”（幼儿园+行政、教科研、高校）质量评估运行机制，形成区域幼儿园课程质量评估与提升整体推进方案，支持幼儿园、教师、儿童可持续和适宜性发展。
“我们重点关注自主评估的科学性、准确性、客观性，加强全员覆盖的指标解读和操作指引，加强园际经验交流与资源共享，避免各园出现对指标理解不正确、操作不科学等问题，整体提升教师自主解决问题的能力。”徐州市教育局基教处处长吴庆军说。
“质量评估不仅能帮助教师提高专业能力，而且能让他们获得极大的职业成就感。”孙磊介绍说，在对班级“色彩光线”进行评估时，评估指标提出“整个教室家具、墙面的主色调不超过三种”，颠覆了许多人的认知。但借助“评估手册”这一专业工具，教师认识到，这个标准是建立在对幼儿感知觉发育和心理发展研究理论基础上的，大家明确了要怎样做，为什么这样做，怎样做能更好。按照相关指标，教师追随儿童的兴趣和需要，对幼儿园室内外环境持续优化调整，让幼儿成为环境和活动的主人，通过对环境适宜的“加”和“减”，支持幼儿有意义地学习。
构建评估体系，促进分层发展
“‘质量评估’指标体系具有很强的实操性与指导性，让一线教师在日常观察与课程实施中有了重点和方向。比如，针对部分教师‘观察’的薄弱项，项目不仅强调观察的重要性，也让教师通过评估真正慢下来深度观察幼儿，了解幼儿，对幼儿的发展情况和需要进行全面分析，提供有针对性的支持。”徐州市云龙区教育实验幼儿园园长黄婉娟说。
记者了解到，该园设置观察墙，通过对幼儿的追踪观察，真正发现、解决教育中的实际问题。从为了观察而观察，到“诊断式”“对症下药式”观察，再到根据幼儿发展及教育需要制定、选择适宜的观察方案，逐步引领教师深化对观察的认识，以及在一日生活中对观察的使用，教师的专业理念与能力在不断的做、学、思中得到提升。
在区域推进过程中，徐州通过构建“1+3”立体化质量评估与提升推进机制，形成政策支持、技术指导、区域合作、部门联动、园际互动的紧密型推进联盟，加强资源、力量、技术、信息和经验整合，推动行政与教科研相结合、宏观与微观相结合、评估与教研相结合，实现教育评估与质量提升、幼儿发展、课程改进、教师成长一体化建设。
为增强质量评估的系统性、科学性和便捷性，徐州市教育局委托省教科院幼特教研究所，合力研发幼儿园课程质量评估指标体系和线上评估系统。在集体预评估的基础上，反复论证审议，完善模块设计，以《3—6岁儿童学习与发展指南》为指导，围绕室内及户外环境、活动组织、师幼互动等幼儿园课程质量的关键要素，完善课程质量评估指标体系，将科学诊断、行动指引、信息采集、数据分析、报告生成、动态反馈、轨迹呈现等多种功能融为一体，实现园所评估与教师专业发展两个系统相互融通。
“在建立结构合理、专业突出的市级评估指导团队的基础上，我们还将进一步增加县级评估指导团队的数量，提升其专业诊断能力、专业指导能力，不断助力市、县、镇三级评估指导团队建设，促进分层发展，加快各地学前教育质量提升步伐。”徐州市教育局副局长张宝民说。
靶向支持“洼地”，促进均衡发展
新沂市双塘镇徐塘幼儿园是此次通过省优质园认定的乡村园之一。自成为质量评估项目实验园后，该园不断强化科学保教理念，持续加强保教队伍建设，逐步形成强调内在自觉的自评与改进导向，确立“彰显文化内涵，拥有教育情怀的美丽乡村幼儿园”发展目标，办园质量显著提升。
“通过对评估样本园的追踪对比分析，发现我市幼儿园课程质量逐年提升。如2020年较2019年总分增幅为27.1%，各维度分值均明显提升。全市幼儿园环境更加丰富多元，课程组织与实施更加适宜，教师观察支持幼儿能力显著增强，课程质量显著提升。”吴庆军说。
在全域实施过程中，徐州强化顶层设计，以典型引路、样本示范等方式，健全幼儿园自主评估提升机制。样本园的经验向全市推广，横向覆盖全域幼儿园，纵向健全市、县、镇、村四级网格评估指导体系，分层组建学习共同体，指导全市幼儿园进入主动发展的良性循环。针对评估中区域及幼儿园的共性问题，徐州研制配套政策及操作细则，强化幼儿园质量提升的方向性、路径性、策略性引领。
此外，徐州对基于问题改进的循环递进式质量提升机制进行完善。每轮评估后，除要求分片区开展评估反馈、定制培训，帮助各地各园理解评估指标内涵，厘清问题和改进方向外，还不断完善混合教研机制，聘请高校评估员为兼职教研员，开展持续性沉浸式现场教研，指导各地各园通过“观察—反思—调整”的实践环路解决问题。
项目推进过程中，徐州进一步加强分层指导，注重评估结果的有效运用及价值挖掘，注重持续指导的针对性、有效性，并开展“村村行”定点帮扶，助力薄弱园发展，推动区域及园本教研从碎片化转向系统化，加快学前教育全领域的科学发展理念新变革。
“全市教育高质量发展，离不开学前教育的优质均衡发展。随着项目深入实施，我们将进一步扩大偏远农村园样本量，加强定向评估指导，多措并举提升农村学前教育师资水平和保教质量，加快全市幼儿园基于质量评估的学前教育高质量、现代化发展步伐。”石启红说。
