内容提要：随着全面“二孩”政策的落地，孩子入园难的问题引发了更多担忧。一些无证幼儿园纷纷开张，虽然存在各种安全隐患、办学条件不佳，但依然有家长送孩子就读。
随着全面“二孩”政策的落地，孩子入园难的问题引发了更多担忧。一些无证幼儿园纷纷开张，虽然存在各种安全隐患、办学条件不佳，但依然有家长送孩子就读。不少地区采取措施整顿无证幼儿园，却无法从根本上解决学前教育资源不足的问题。
日前，中国青年报社社会调查中心通过问卷网，对2002名孩子即将进入或正在上幼儿园的家长进行了一项调查。调查中，56.0%的受访幼儿家长称身边有无证幼儿园。对于无证幼儿园，50.0%的受访幼儿家长支持管，36.3%的受访幼儿家长支持关。受访家长对幼儿园最看重的三个方面是校园安全管理到位(70.3%)、食品卫生有保障(68.2%)和老师是正规幼教专业毕业(64.7%)。
对于无证幼儿园，50.0%受访家长支持管，36.3%受访家长支持关
在上海打工的高可欣是一名4岁孩子的妈妈，她坦言自己身边就有家长把孩子送入小区艺术培训机构办的幼儿园。“这些幼儿园规模小，教学水平也低，甚至存在安全隐患，但是离家近、费用低，虽然作为家长，也希望孩子接受更好的学前教育，但是大多家长对幼儿园的诉求主要还是‘有人看孩子’。公立园太难进，一些私立园学费又太贵，动辄三四千，所以就把孩子送进无证幼儿园”。
河北某县公立幼儿园教师李英(化名)告诉记者，大概从10年前开始，她所在的县陆续出现很多私立幼儿园，其中不少是资质不达标、证件不齐全的，而且多开在城乡接合部。但是近几年，这样的幼儿园少了很多。“现在办得好一点的私立幼儿园都被教育局纳入了监管，存在问题的纷纷被取缔，家长对于幼儿园的资质也越来越重视”。
调查中，82.8%的受访幼儿家长表示自己的孩子正在或有望进入正规幼儿园就读，10.4%的受访家长坦言不能，6.8%的受访家长表示还不好说。
送孩子进幼儿园，75.8%的受访家长关注幼儿园证件是否齐全，也有12.4%的受访家长坦言不关注。
按照国务院发布的《幼儿园管理条例》，国家实行幼儿园登记注册制度，未经登记注册，任何单位和个人不得办理幼儿园。未经登记注册，擅自招收幼儿的，由教育行政部门视情节轻重，给予限期整顿、停止招生、停止办园的行政处罚。
调查中，56.0%的受访幼儿家长称自己身边有无证幼儿园。
今年全国两会期间，全国人大代表、北京师范大学教育学部教授庞丽娟联合30多名代表提交议案，建议国家尽快出台学前教育法。她还建议，继续推进公办民办并举的办园体制，给予民办幼儿园政策扶持和经济支持，在确保安全卫生的前提下，适当降低场地、规模等准入门槛。
调查显示，对于无证幼儿园，50.0%的受访幼儿家长支持管，36.3%的受访幼儿家长支持关，13.7%的受访幼儿家长回答不好说。
高可欣更支持对无证幼儿园进行有效监管。“现在孩子上幼儿园这么难、这么贵，如果一些无证园办学条件还可以，政府可以督促他们加以完善，达到规定的标准，补齐证件，比一关了之更有意义”。
李英告诉记者，虽然有很多家长挤破头都想把孩子送进她所在的公立园，但是那里已经不开办食堂了。“大多私立园还是管饭、管午休的，而且相对公立园教师到点就下班，一些私立园可以帮家长看孩子到晚上六七点。公立园对于孩子入学年龄规定也更严格，要求必须满3周岁，一些私立园会相对宽松，这都给一些工作忙的家长带来了很多方便”。
70.3%受访幼儿家长最看重幼儿园安全管理
调查显示，送孩子进幼儿园，受访家长最看重的三个方面是校园安全管理到位(70.3%)、食品卫生有保障(68.2%)和老师是正规幼教专业毕业(64.7%)。
受访幼儿家长看重的其他因素还包括：设施完善环境好(45.2%)、费用合理(42.7%)、课程设计科学(42.6%)、与小学衔接(35.2%)、离家近(29.7%)、班额适中(23.6%)、公立(15.0%)和名气大(10.1)等。
在北京海淀区工作的付威有一个两岁的孩子，现在，他正为孩子入园发愁。“孩子是外地户口，进公立园肯定没希望。我看了一些私立园，靠谱的学费一般都在3000元以上，有名气的、有外教的学费能达到几千甚至上万元。我们夫妻一个月工资加起来也就一万五，还要负担房租、老家房子贷款、日常开销，压力很大”。
付威还了解了一些公立园的情况：“我有同事托人给孩子找到一个公立园的名额，1年赞助费就1万。听说好的公立园，3年下来赞助费能有10万元甚至更多，我觉得这水平都赶上私立贵族园了。即使这样，很多人挤破头也进不去。”他表示，对于是否该在孩子学前教育方面投入那么大，自己有些纠结。“但是现在幼儿园学费过高肯定是事实”。
2014年《关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》提出，2016年年初步建成以公办园和普惠性民办园为主体的学前教育服务网络。
普惠性民办幼儿园是指设立条件上、保育教育质量达到同类公办幼儿园水平，受政府委托或资助提供学前教育，执行同类公办幼儿园收费标准的民办幼儿园。当前，宁夏、云南、四川等18个省在“十三五”规划建议中提出“扩大普惠性幼儿园覆盖面”“支持普惠性幼儿园发展”。
去年全国两会期间，教育部部长袁贵仁提出要大力发展公立幼儿园，积极支持企事业单位举办幼儿园，采用政府购买措施来扶持民办幼儿园，在有条件的小学办学前班。
受访幼儿家长最支持哪类主体办幼儿园？调查显示，教育部门(75.9%)的支持率最高，其次是中小学(50.7%)，接下来是街道和社区(43.5%)、用人单位(17.9%)和私人(7.1%)等。
高可欣希望学前教育能尽快纳入义务教育体系。“越来越多的家长意识到了学前教育的重要性。大多数家长当然希望孩子尽量进正规的幼儿园，师资水平有保障、费用合理。如果目前难以实现把学前教育全面纳入义务教育体系，也希望政府能不断加大在这方面的财政投入，减轻家长负担”。
