●“指导价”确保了机构的公益性，又考虑到基本师资的相应收入需求，也能遏止公办学校名师因收入差流失到校外培训机构。可以说，“指导价”的出台是“双减”政策深度推进的关键一步。
□程振伟
一条《多地拟规定校外培训指导价，一课时最少仅五元》的新闻，再次引起了人们对“校外培训”这个话题的关注。消息说， 近日多地相继就学科类校外培训政策征求意见。据不完全统计，在目前各省市公布的政府指导价中，最高为每生每课时70元，最低仅5元。
对此，一些家长好像觉得“校外培训又可以搞啦”；一些原来从事校外培训的人，似乎又有“重开炉灶”的念头了。校外培训指导价是个新鲜事物，它是按照“双减”政策既定路线图实施的具体举措。不能因为“指导价”出炉，就认为校外培训可以“生长”，相反它是对以往造成课外辅导负担过重的学科培训的规范，使其在资本现金流层面不再能“野蛮生长”。
要看到，“指导价”不同于“双减”政策出台前的学科培训市场价。按照“双减”要求，各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。“指导价”是针对公益性机构的收费标准，它具体考虑了各地消费水平，做了相关培训主体的成本调查，一方面兼顾了部分有补差学生的额外需求，另一方面让公益性机构不至于因逐利而成为学生学业负担过重的“帮凶”。
“双减”是基础教育领域的全面深层治理，其中涉及课外辅导资质界定、培训内容、培训时间、人员资质、收费标准等多方面。治理总的原则是：目前的学科培训机构数量不能增加，学生的课外辅导压力大幅减轻，学生家庭的经济负担要降下来。各地根据自身实际引入“指导价”，不意味着鼓励课辅，而是要服务“双减”目标，要有力促进教育培训行业去功利化、回归公益化，去应试化、回归素质化，去焦虑化、回归理性化。
对“指导价”的理解，不妨结合“双减”前的培训市场乱象来看。用包装来的师资和东拼西凑来的所谓教育理念，再加上虚假宣传，利用家长们的焦虑情绪，肆意推高培训价格。动辄“300、500元一节课”，给家长带来了过重的经济负担，也给培训机构带来了巨大现金流，使其通过资本运作无限膨胀，进而成为学生学业负担过重的主体力量。“指导价”确保了机构的公益性，又考虑到基本师资的相应收入需求，也能遏止公办学校名师因收入差流失到校外培训机构。可以说，“指导价”的出台是“双减”政策深度推进的关键一步。
当前，“双减”工作已取得一定成效，深层治理要跟上。收费是校外培训机构的命根，影响到其运营模式、师资维护，也影响到机构能不能服从服务“双减”既定目标。“指导价”肯定不能定高，但也不能定得过低，考验的是民生管理的智慧。各地不妨在深层理解“双减”要义基础上，结合当地实际，拿出科学合理有效的“指导价”，助推“双减”政策按既定目标推进。
