近年来,台州职业技术学院把依法治理作为学校治理的基本理念和基本方式,以制度体系建设为基础、以内部控制管理为突破、以法治宣传教育为载体、以数字改革赋能为动力,坚持依法治校,推动治理体系和治理能力现代化,为学校高质量发展保驾护航。
党建领航,坚持和加强党的全面领导
台州职业技术学院坚持和完善以党委领导下的校长负责制为核心的领导体制和治理体系,成立由党委书记、校长任组长的依法治校工作领导小组,统筹推进依法治校。党政主要负责人切实履行依法治校组织者、推动者和实践者职责。
学校党委将法治工作纳入学校“十四五”发展规划和年度工作计划,研究制定《进一步加强法治工作的意见》《年度法治宣传教育个性清单》等。建立综合管理、分类管理、归口管理和分级负责的管理机制,形成环环相扣、层层压实的责任链。
学校还将法治工作成效列入各部门“晾晒比拼”指标并开展专项考评,修订考核办法,将法治观念和法治素养纳入干部、教师考核,开展年度述法工作,并将结果运用于干部选任,有效推动了学校法治建设与中心工作融合共进。
建章立制,完善内部治理结构
学校将新时代党建工作要求写入章程,利用新教师入职、新生始业教育等重要节点,开展章程专题学习教育。
以学校章程为核心,逐步形成“制度管权、流程管事、过程可溯、绩效可测”的制度体系,将学校规章制度分为基本制度、重要制度、具体制度、二级单位制度四个层级及综合管理、人才培养、师资队伍、学术创新、支撑保障五大类别,组织编印《规章制度汇编》。制定党委工作规则,修订集体议事规则,坚持“三重一大”集体决策制度,确保依法决策、民主决策。
数字赋能,推动依法治校“整体智治”
建设“数字+内控”管理平台,推动内部控制建设现代化。完善财务、国有资产、招标采购等管理办法,建立“数智”内控管理平台,推动信息提取、内容审核、过程追踪、风险监控、数据储存等“云端”办理,做到审批流转“数字化”、操作运行“简便化”、规则匹配“自动化”。同时,学校还增设了监督端口,纪检监察部门实时监督,对潜在违规行为进行预警提醒。
建设“数字+文件”管理平台,推动办文办会办事标准化。建立规范性文件管理机制,明确和规范各项程序。该做法在浙江省“办文指数”评价中全部满分通过,并被台州市政府部门授予2021年度“台州市机要密码工作突出贡献集体”称号。学校还建立了“规范性文件管理平台”,将部门起草、征求意见、法务审核、领导审签、文件发布、归整入档、检索查阅等转化为线上程序,实现全流程留痕管理。同时,强化文件的监督管理,确保制度文件合法合规、适用有效。
建设“数字+公开”服务平台,推动校务服务规范化。出台《信息公开实施办法》,做到经常性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开、动态性内容随时更新。设置“台职之声”小程序,实现师生意见建议随手可上传、投诉可流转、反馈可直达的工作“闭环”管理。
普法宣传,打造职教特色“普法品牌”
学校制定《法治宣传教育第八个五年规划》,健全“学法”机制,建立健全党委会“第一议题”制度、党委理论学习中心组和教职工政治理论学习制度。组织开展“开学法治第一课”“进校法治第一讲”活动。建立并利用“新媒体+法治宣传”模式,让师生享受“指尖上的便民普法”,切实增强法治宣传教育实效性。
学校坚持把法治教育与课堂教学、企业文化等相结合,开设普法相关课程50余门。同时,举办“企业董事长大讲堂”“上市公司董秘沙龙”,宣讲与企业相关的法律法规,让学生在潜移默化中领悟法治精神。
此外,学校在台州玉环市“高铭暄学术馆”设立法治教育基地,开展法治研学活动和法治台州研究;与台州市椒江区共建知识产权孵化园,成功申报浙江省知识产权服务业集聚发展示范区,推动模具产业、泵与电机产业知识产权联盟成立,成为浙江省知识产权信息公共服务网点等。
精准维权,实现权益保护全覆盖
构建维权服务工作机制,建立“校主要领导听取日”及领导干部深入基层联系学生、中层干部联系寝室制度等,以“点对点、面对面”的方式,充分听取师生意见建议。
完善权益救济机制,出台相关规则办法,畅通申诉渠道,组建维权机构,打造服务平台,分别成立教师和学生申诉处理委员会,设置“权小益”服务站,并合理运用微信平台“我要曝光”等线上渠道,建立权益服务24小时反馈机制,多方面维护和保障师生权益。
学校还专门成立了法制办公室,在各二级单位设立法治工作联络员,并建立由专业律师和法学教师等组成的专家咨询委员会,为学校涉法议题决策、涉诉案件论证等提供专业法律意见。
台州职业技术学院党委书记陈昌笋介绍说:“下阶段,学校将以创建全国依法治校示范校为契机,全面推进依法治校,使其深度融入教育教学全过程,推进治理体系和治理能力现代化,为学校高质量发展提供强有力的法治保障。”(许陈红)