黄冈师范学院党委全面贯彻中央巡视巡察工作方针,探索开展了四轮校内常规巡察工作,为学校深入推进全面从严治党、推进“申硕”达标提质提供了有力支撑,目前学校巡察工作呈现出规范、创新、提质的良好发展态势。
全面聚焦政治责任,确保政治监督具体化精准化常态化
(一)“访”上下功夫。每轮巡察开始前,巡察组走访校内相关单位负责人和分管校领导,了解相关情况。根据工作需要,走访学校办公室(信访办)、纪委综合室、党委组织部、党委宣传部、党委教师工作部(人事处)、审计处、财务处等部门,并延伸走访教务处、科技处、学生工作部(处)、团委、招生与就业处等部门,了解被巡察党组织、单位领导班子及其成员情况。
(二)“调”上打基础。巡察组围绕需要了解的问题,在巡察工作进驻动员会上发放民主测评、问卷调查表,巡察组回收民主测评、问卷调查表,并作统计分析,梳理相关问题。组织开展作风建设、党风廉政建设、基层党建等专题调研,了解师生的意见建议。
(三)“谈”上寻线索。谈话是了解情况和发现问题线索的重要环节与手段。巡察组与被巡察党组织、单位领导班子成员、个别关键人员进行个别谈话。召开专题座谈会,如学生代表座谈会、师生党员座谈会等,了解被巡察党组织、班子成员在党的建设、廉洁自律、工作作风、选人用人等方面存在的问题。
(四)“阅”上做文章。一是查阅相关会议、活动记录,如党员大会、职工大会和近年来开展的各种专题教育活动记录,了解党中央和上级党组织的决策部署在本组织本单位的贯彻落实情况;二是查阅班子工作例会和民主生活会相关材料,了解党政班子落实“一条例两规则”情况;三是查阅制度汇编以及相关材料,了解推进党的制度建设和规章制度执行情况、党风廉政建设情况;四是查阅工作规划、计划、总结以及班子成员的工作笔记、学习记录等,了解班子干事创业的精气神、工作作风和履职尽责情况。
(五)“听”上作印证。听取被巡察党组织的工作汇报,既是全面了解情况、发现问题的重要方式,也是统一思想、传导压力、落实责任的有效途径。坚持进教室、进寝室、进教研室、进实验室等基层一线,深入了解师生的精神面貌和教风、学风、作风情况,听取师生群众的意见建议。
(六)“议”上定问题。坚持“发现问题是本职,发现不了问题是失职,发现问题不汇报是渎职”的工作理念,对巡察中发现的问题进行系统梳理、归纳和定性。每周召开巡察组工作例会和专题讨论会,提出发现的问题并展开讨论。
(七)“为”上抓执行。巡察干部的选聘、任命是学校精心谋划、慎重决定的结果,肩负着学校党委的信任和重托,要提高政治站位、强化政治担当,打造一支忠诚、干净、有担当的巡察工作队伍。
全面落实主体责任,确保体制机制健全完善
(一)健全领导体制。成立由校党委书记任组长,党委副书记、纪委书记、组织部长任副组长,主责办、纪委、组织、人事等部门负责同志为成员的巡察工作领导小组,履行领导、统筹、协调职责,巡察工作领导小组多次专题听取巡察工作情况汇报,研究巡察工作。
(二)强化制度建设。先后制定《中共黄冈师范学院委员会巡察工作实施办法(试行)》《巡察组工作规则》《巡察组联络员工作职责》《巡察工作档案管理办法》《巡察工作人员行为守则》《巡察机构保密工作规定》《巡察工作规程》《巡察机构巡察报告问题底稿管理办法》8项制度,构建巡察工作“四梁八柱”的制度基础,推动巡察工作制度化、规范化、标准化。
(三)加强组织保障。设立校党委巡察工作领导小组办公室,明确作为校党委工作部门,配备巡察办主任1名(由校纪委副书记兼任),巡察办专职副主任1名,专职巡察组组长2名。建立巡察干部人才库,从学校党委委员、纪委委员、专职组织员中挑选党务经验丰富的20名党员干部组建巡察组长库。抽调纪检监察、组织人事、宣传、统战、学工、财务、审计等部门业务骨干50人组建巡察人才库,把巡察工作岗位作为发现、培养和锻炼干部的重要平台。
(四)确保整改落实。建立巡察、督察、监察“三察”统筹联动模式,保障巡察整改落实。巡察聚焦政治体检,督察聚焦巡察整改工作落实,纪检监察聚焦巡察移交问题线索、负责追责问责,发挥巡察监督权威性和震慑力。
全面提升整改质效,确保巡察成果运用做深做实
巡察工作的效果能否体现,整改是关键。学校党委巡察办高度重视巡察整改和成果运用工作,坚持把问题整改作为校内巡察工作的落脚点,建立巡察整改工作机制,压实各方责任,督促真改实改快改,做到政治巡察见真章、动真格、求实效。防止重巡察、轻整改的问题,对巡察反馈的整改问题,列清单建台账,实行销号管理。
(黄冈师范学院党委书记 陈向军)