□衢州中等专业学校党委书记 余雨生
新修订的职业教育法已于5月1日正式施行。新法规定“职业教育实行政府统筹、分级管理、地方为主、行业指导、校企合作、社会参与”，分别从国务院、部门、省级3个层面强化统筹管理，建立职业教育工作协调机制、明确部门职责、强化省级和设区市人民政府统筹权。
浙江省从2019年6月开始，在衢州市开展职业教育“五统筹”改革试点。衢州对全市职业院校的布局和专业设置、优质师资、实训资源、毕业就业、区域招生等进行统筹排布，取得了阶段性成效，初步形成了错位发展、特色发展、内涵发展的职业教育新格局，促进了区域职业教育的高质量发展。
当前我国已经进入新发展阶段，新发展格局构建和人才供给侧改革将对职业教育发展提出全新挑战。我省提出打造“浙里优学”金名片、建设职业教育高质量发展高地的目标，职业教育在整个教育体系和经济体系中的作用将日益突出，坚持问题导向，深化职业教育统筹发展，已成为一项迫切任务。
要统筹发展规划，加快完善现代职业教育体系。要将职业教育纳入服务共同富裕示范区建设整体规划，打破职业教育学历“天花板”，搭建人才成长“立交桥”，提升职业教育人才培养质量和吸引力。要夯实中等职业教育基础地位，强化文化基础和技术技能综合素质培养，同时通过普职同步录取、适度跨县域招生、贯通中高职招生等统筹措施，增加学生就学选择。要巩固高等职业教育主体地位，并积极推动职业教育向本科层次延伸，使学生在职业教育体系内就可以自然衔接，进入高一级院校学习。既统筹好中职教育与高职专科教育的发展，也统筹好高职专科教育与应用型本科教育的发展，形成与我省经济社会发展紧密结合的职业教育新发展格局。
要统筹社会资源，推动职业教育和技工教育共同发展。要立足“大职教”格局，进一步打破部门壁垒，优化融合现有职教资源。教育部门要继续将技工院校招生纳入区域统一招生平台，劳动部门要在技能鉴定方面让中职学校享受与技工院校同等待遇。同时，有关部门要在各种项目申报、评优评先等方面对符合条件的学校一视同仁。要按照“一盘棋”的思路，创建市级职业教育公共服务平台，聚焦职业教育的实训需求，促进各地市乃至周边地区共享实训资源。整合职业学校现有的实训基地和设备，对外开放，释放设备红利。
要统筹人才培养，推进区域中高职一体化办学。由于经济社会快速发展，学历教育结构重心上移，扩大高等职业教育规模已成为刚需，以中职为基础、高职为主体将成为我国职业教育发展的方向。目前，中职和高职、应用型本科一体化培养没有很好融通，专业设置的匹配度不够，中高职衔接总体体量偏小，对中等职业教育的拉动作用较弱。因此，要加强中职与高职在人才培养上的统筹，开展区域中高职一体化办学试点，鼓励中职做好升学和就业两篇文章，提升人才培养质量和层次，提高对地方经济社会发展的贡献力。如推出本地就业奖励办法，组织开展毕业生就业指导、就业服务和毕业生教育活动，引导毕业生就地就业，同时聚焦就业回流群体，引导毕业生“回流就业、服务家乡”。
要统筹资源配置，破解市域中职教育低小散弱困境。以市域统筹作为职教统筹的着力点，以“专业、招生、师资、实训、就业”为主要内容，统筹职教资源配置，努力破解全省各市域中职教育发展低小散弱困境，赋能学校发展，引导学校自加压力、自我调整，激发学校办学的自主性和创造性，努力实现中职教育错位发展、特色发展的良好格局。要探索建立中职学校师资校校间、校企间、校地间的流动和共享机制，发挥优质师资的带动和辐射功能。要打造“一站式”就业平台，建立“就业—招生—专业设置”联动统筹机制，实现专业更契合、服务更精准、发展更多元。
