日本:发布私立学校治理改革方针
据日本文部科学省官方网站报道 为了提升日本社会对私立学校的信任,避免日本私立学校董事会成员违法和董事会管理不力等丑闻的发生,日本政府将在之前改革的基础上持续推进私立学校改革。为此,日本文部科学省日前出台了私立学校治理改革方针。该方针充分考虑日本学校法人制度的多样性和日本社会的需求,提出要对现有的法人制度进行改革并将其反映在《私立学校法》提案中。具体举措如下:
首先,考虑私立学校法人规模、审查效率以及私立学校正常运营需要,日本文部科学省要求相关机构审查私立学校审计员的任命和解雇、会计审计员的设置,并对日本私立学校内部管理系统进行整顿。在保证私立学校正常运作的前提下,及时纠正私立学校董事会成员和校长的不公正行为与违法行为,并解聘违法违纪人员。
其次,日本文部科学省认为在私立学校改革中,要发挥私立学校管理系统中评议员的监督作用,注意对评议员的权力进行限制,同时考察评议员对教育研究的影响,以便在董事会监督不起作用的情况下,评议员会议也能实现自主监督。
此外,日本文部科学省强调改革方针要以此前日本法院或者相关部门对私立学校不当行为案件的处理意见为指导,参照《私立学校法》的法律条令对私立学校附属企业的违法行为进行处理、罚款和刑事处罚,特别是针对私立学校中犯下收受贿赂罪等违法行为。
鉴于该改革方针关系到整个日本私立学校系统,因此日本文部科学省将按照上述方针的方向,继续与有关人员达成共识,并依照该改革方针完善相关法案。此外,日本文部科学省提出在促进私立学校改革的同时,也应确保发挥私立学校董事会在杜绝和纠正违法行为方面的自主性,使董事会更好地履行管理职责。
(上海外国语大学全球教育研究中心 杨启林)
韩国:公布2022教育新课程方案
据韩国《联合通讯社》报道 韩国教育部日前与韩国国家教育课程修订推进委员会、国家教育会议、全国市道教育监协议会共同发表了“2022年教育课程修订”大框架。韩国教育部将以高中学分制作为高中教育课程改革的基础,力图扩大学生的科目选择权,加强学生的个性化教育。
据悉,为实现培养学生积极应对数字化转型、气候环境变化、学龄人口减少等未来社会变化的基础素养和力量,使学生成长为“具有包容性和创意性的主导型人才”的目标,韩国教育部将根据不同级别学校的发展阶段,开发相应的课程内容,并根据学校级别制定课程标准。韩国教育部计划将小学34小时、中学68小时编制为学校自由时间和信息课时间,在高中开设信息课程和相关选修课,各校可以自行确定信息课程和其他教育课程的编制标准。韩国教育部还将对小学和初中课时数进行20%范围内的增减,以确保授课量弹性化和学校的自主时间。
另外,韩国教育部修改了初中一年级170小时自主学期制,将从一年级中选择一个学期,将自主学期制的运营时长缩短为102小时。韩国教育部计划于2022年下半年确定并公布最终的新教育课程,并从2025年起在初高中实行。
(北京师范大学国际与比较教育研究院 于佳靓)