□胡欣红
在公开征求意见基础上，由省教育厅等14个部门日前联合印发了《浙江省中小学生减负工作实施方案》。
中小学生负担过重一直以来备受社会各界广泛关注，不仅是教育问题，也个社会问题、民生问题。减负早已是共识，是教育健康发展的大方向，但由于诸多因素的综合作用，近年来，不少地方的减负政策也遭到了一些家长的质疑乃至抵制。
为学生减负当然是好事，何以常常遭遇种种非议呢？减负是牵一发而动全身的事情，在升学竞争压力山大的情形下，没有人敢轻言放弃。然而，一旦减负措施没有契合实际稳妥推进，极易引发家长的焦虑，甚至将其生生逼到了减负的对立面。因此，减负的大方向固然没错，但究竟怎么“减”需要反复推敲，要讲究方法，循序渐进，做好与家长的沟通解释，不能无视不同的声音，一意孤行。
在这样的大背景下，浙江的这份减负方案出台，殊为不易，可圈可点之处颇多。
首先，减负方案是在前期摸底调查基础上成文，并充分征求和采纳了社会各界意见，制定出台过程可谓郑重其事，在凝聚共识方面做足了文章。值得一提的是，在10月发布的征求意见稿里，其中的“小学生晚9点、初中生晚10点不作业”条目，一度引发外界热议。一些网友将其拎出来单独看待，未免有以偏概全之嫌。尽管如此，出于稳妥起见，正式印发的方案还是删除了“小学生晚9点不作业”的相关表述，可谓从善如流。
其次，减负方案目标明确，思路清晰，对症下药。中小学生减负要减的是过重的校内外学业负担，不是简单地缩短在校时间、减少作业量、降低课业难度，而是要把校内外不合规、不合理、不科学的过重学业负担减下来。同时，要把思政、音乐、体育、美术、劳动实践教育等方面有欠缺、未达标的强化起来。有减有增，该减则减，该增则增，有效避免了减负的简单化、粗暴化问题。
最后，减负方案标本兼治，综合施策，通力保障。减负之难，难在千头万绪，难在千差万别的个体需求。因此，减负工作不能搞一刀切，也不能眉毛胡子一把抓，必须突出重点，综合施策，既要关注“本”的问题，也不能忽略“标”。浙江40条减负重点举措，囊括了方方面面，彰显了减负的决心，更提供了可操作的减负指南。减负是一套组合拳，需要切实加强各方协同。参与联合发文的14个部门，各司其职，给减负的落实推进提供了有力保障。
减负是共识。之所以有争议，并不是大家不愿意减负，而是反对肤浅表面形式主义的减负。凝聚共识，科学部署，稳妥推进，这样的减负才能成为家长和学生的福音。如何切实转变有关减负的片面认识，避免教育系统单兵作战，形成政府主导，部门分工协作，校内校外并举，线下线上联动，学校、家庭、社会合力的减负工作新格局，可谓任重而道远。
