□裘志刚
从“延迟上学”到“三点半托管”，“减负”再次成为全国两会期间的教育热点话题。很多人都将负担算在学校账上，但我作为一名教师，甚至一个学校管理者，有时也感觉无能为力。那么，既然要“减负”，务必先理清孩子的“负”到底在哪？不能“朝天乱喊”，最后不了了之。
是习惯问题还是能力问题？
早几天学校要求教师们注意作业量，务必减轻学生的课业负担。有教师告诉笔者，“1个小时才做了4道口算，这负担怎么减？”当笔者将这条信息发布微信朋友圈时，不少教师纷纷表示，这样的学生真的有，而且越来越多，“一节课才写了3个词”“1个小时才背了3句口诀”……是因为难度很大吗？假如教师坐在旁边，这些学生或许1分钟就完成了。对于这些学生而言，不是负担重，而是学习习惯有问题。
学习习惯有问题的学生，可以通过家校合作帮助其提高。但对有些确实能力不够的学生来说，过多的作业、过难的题目都会影响其作业速度，因此教师要选择和设计适合不同学生的分层作业。
是学校问题还是行政问题？
以前学生的作业只有语文、数学教师布置，如今为了全面发展，英语、科学甚至音体美教师都可能布置作业。累加在一起，学生的负担自然就大了。本来吧，学生作业需要家长签名，如今学校和上级主管部门都直接给学生和家长布置作业，让学生、家长东调查、西投票的，这些做不完的“作业”令家长不胜其烦。
是作业问题还是试卷问题？
现在的教材教学内容原本就多，假如再拔高，学生真的要痛苦不堪了。而不着边际的考试卷，挑战着教师和学生的心理极限。教师们总想布置了再布置，希望学生在练习中提高应试技巧，获得高分。
笔者认为，如果单元测试和期末测试的试卷能由教育部组织编写教材的专家们根据教学要求来出，各地再根据教学时间的节点安排测试，就会合理得多。每所学校只要达到多少合格率和优秀率即可，这样既科学又能切实“减负”。如今很多地区的试卷都由当地教育局的学科教研员来出，如果教研员对教材和大纲要求把握不准，就会影响一大批学生。事实上，有些地区试卷的难度过高或者超纲，是学生压力过重的一个重要因素。
是教师问题还是家长问题？
在一定程度上，教师在学生课业负担上起了一定的推波助澜作用。如果教师能提高课堂教学效率和作业的针对性，学生的压力一定会减轻不少。
其实，很多时候，学生之间的差别才是导致作业负担过重的“假象”。有的作业，优秀的学生在学校里就做好了，可有些学生要带回家，甚至到晚上七八点还没做好。作为家长，需在引导孩子有效学习和养成良好的习惯上下点苦功夫。当然，教师也应和家长一起，做好这项工作。除了学校的作业，很多家长的观念也要改变，不要额外给孩子加压。
