本报讯（通讯员 西 检）日前，杭州市西湖区人民检察院、杭州市西湖区教育局联合发布了《关于建立校园性骚扰未成年人处置制度的意见》（以下简称《意见》）。据悉，这是全国范围内第一个出台的反校园性骚扰工作机制。
《意见》规定，在幼儿园、中小学校等各类教育机构中，任何人违背未成年人意愿，以语言、文字、图像、电子信息、肢体抚摸猥亵行为等任何形式对未成年人实施与性有关的骚扰行为都属于校园性骚扰。对不满14周岁的未成年人实施上述行为，不论未成年人是否自愿，也都属于性骚扰行为。
杭州市十三中教育集团校长屈强说，从法治角度来看，《意见》的出台有利于增强教师、学生、家长防范性骚扰的意识，“教师必须要知道，这并不是给他们的工作套上新的笼子，而是在保护教师自己”。屈强说，《意见》具体到了校园性骚扰行为的发现、举报、调查和处置机制，明确禁止教师与未成年学生发生包括性骚扰在内的任何与性有关的亲密关系。今后，学校将在校园内设置信箱或电子邮箱，接受学生举报，并在接到举报后6小时内报告教育部门相关负责人，如涉事人员系教育部门负责人的，还要向公安机关报案，由公安机关进行调查取证。
《意见》提出，在接到学校报告后，教育部门可先行调查，规定详细的调查程序和固定、保留证据规范，发现举报属实的，应当对性骚扰人员视情节轻重处以道歉、检查、降薪、停职、降级、解聘、开除等惩戒，以避免未成年学生受到任何可能的伤害。性骚扰行为已涉嫌违法犯罪的，应当由司法机关依据《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见》中审查立案、证据收集、介入侦查及立案监督的相关要求进行处理。依法追究涉案人员的法律责任。对于受害者，将通过心理疏导、司法救助、法律援助、更换宿舍课程等方式进行救济。另外，教育部门每年应在所有学生及教职工中进行反性骚扰政策及规定宣讲。对未成年人的隐私要注重保护，严禁通过任何方式传播。该区人民检察院和教育部门将加强沟通，及时反馈信息，配合衔接，进一步完善工作机制。
杭州星洲小学校长赖爱娥表示，保护未成年人需要全社会一起行动，才能形成良好的氛围。据了解，西湖区反校园性骚扰工作机制推出后，杭州其他城区也有意引入，并有望在全市推广。
