□ 舒玲玲
只要打开“V校”App,江山市城北小学的学生家长就能够第一时间了解孩子在校园里的学习生活情况,包括课堂表现、作业完成情况以及中餐菜单等。如今,江山市共有1724个班级安装了电子班牌,极大地方便了学生家长办事与咨询。
在衢州,如今凡教育缴费、转休复学、考试服务等事项,绝大部分都能通过上网办理。自从今年7月该市启动教育服务领域深化“最多跑一次”改革以来,有越来越多的教育民生事项实现了“网上办”“掌上办”或“移动办”。
作为全省率先开展“一窗受理、集成服务”改革试点的城市,去年起衢州启动了城市数据大脑项目,持续驱动数据产业创新、数据治理赋能和数据服务优化。“‘最多跑一次’是原则,‘一次也不跑’是目标。”衢州市教育局党委副书记、副局长蓝水高说,推进教育现代化需要借助信息化的手段来打破数据孤岛,再造教育服务流程。
为此,该市推进了入学报名“一网通”、教育缴费“一键办”、资助办理“一端口”等“十个一”项目,以推进“最多跑一次”改革,提升群众对教育服务的获得感和满意度。让信息和数据跑起来,前提是要将教育、公安、国土、民政、社保、残联、农办等涉及民生事项的部门联通起来,实现全市范围内数据的共建共享。
在此基础上,衢州市教育局还构建了信息系统建设总体规划,要求全市教育系统对内加快信息采集和历史数据电子化进程,对外依托省市数据中心加强与外系统的数据整合力度,以破除信息数据壁垒,实现集成高效审批。衢州市电教馆馆长徐寅波说:“部门间有合作协跑的基础,后台数据能自动精准对接,这是衢州教育‘最多跑一次’改革的先天优势。”
以前,每到入学报名的时候,常有家长天不亮,甚至半夜里跑去学校门口排队。要是材料准备不全,真的苦不堪言。“入学是最大的教育民生。”衢州市教育局办公室主任姚文湧说,为此衢州在完善高中段招生网上志愿填报与录取系统的同时,还在积极开发建设义务教育新生入学网上报名平台,以方便入学、升学报名。
柯城和衢江是衢州市入学报名“一网通”两个试点区。目前,两地依托市数据中心整合打通了户籍、监护人、房产、出生证明等数据资源,可实现网上自动比对、审核、生成审核报表。2019年开始,两区家长只要提供孩子的出生证明,就可以在线办理。2020年4月前,该试点将覆盖衢州全市;到2021学年,衢州60%的公办幼儿园也要实现网上报名。
“学校从正式审批设立到进入公示阶段,只用了7个工作日。”龙游县樾园小学相关负责人感慨地说,15件必交材料中有9件,教育局是通过网络核验、数据共享等方式直接获取的。而以往,非营利性民办学校审批、登记的法定期限分别是90天和60天。如今,龙游教育系统更是开始探索“无证明”服务。在取消5项、共享21项、替代5项证明后,老百姓办理教育事项更便捷了。
依托信息化、善用大数据,“最多跑一次”改革不仅大幅缩减了衢州老百姓办结教育民生事项的时间成本,也逐步改变了校园里的教育生态。学生们刷校园卡就能完成上学放学、选课走班的考勤和请假、销假,还能用校园卡借阅报刊图书、就餐消费。还有不少学校开始用数字报告单取代了传统的成绩单。
“借助校园‘一卡通’平台,学校能够掌握学生运动量、饮食营养结构、课外阅读量以及兴趣爱好等大数据,有助于开发完善学生电子成长档案。”徐寅波介绍,到明年衢州全市50%的县(市、区)都要完成教育大数据综合管理平台建设,2020年则要全面完成。
为扎实做好以“十个一”项目为核心的“最多跑一次”改革,衢州努力提升浙江政务服务网星级服务标准。像开化县推出的15个主项、21个子项的教育服务中,军人、人民警察和警务辅助人员子女参加中考优待确认,少数民族考生中考加分确认,毕(结)业证书遗失办理、学历证明确认等13项均已达到五星级标准,民办学校正式设立审批等8项也达到了准五星标准,实现了五星级标准全覆盖。