英国16—19岁教育是学生完成义务教育后进入高等学校或劳动力市场前的教育阶段，相当于我国的高中教育。英国这一阶段的教育提供学术和技术两条路径，学术路径以培养学术研究人才为主，技术路径以培养具有专门技能和知识的人才为主。长期以来，学术路径和技术路径处于分离状态，学术路径更受学生和社会重视，技术路径并未获得真正的尊重。为了推动技术教育和学术教育实现真正的平等，打造世界一流的教育体系，今年10月，英国教育部发布《世界级的教育体系：高级英国标准》（A World-Class Education System：The Advanced British Standard）报告，提出将对16—19岁教育进行彻底的改革，引入一种类似中学毕业文凭的资格认证，将技术和学术教育中的最佳部分纳入一种新的单一资格——高级英国标准（Advanced British Standard，ABS），消除结构性限制，为16—19岁青少年提供更好的教育。
长期以来，英国16—19岁教育体现出典型的双轨制特征，学术路径建立的普通教育证书高级水平考试（A-Level）制度不仅被誉为英国高校招生的“黄金标准”，也被其他国家以英语授课的大学作为招生录取标准。技术路径方面，2016年以来，英国对高中技术教育进行了大刀阔斧的改革，建立了与普通教育证书高级水平考试并行的技术资格课程体系、考试制度和证书制度（T-Level），开发了新的、高质量的、由雇主驱动的学徒制和学徒标准。然而，英国传统的A-Level和T-Level资格平行结构有其局限性，它限制了年轻人受教育的广度，影响了技术和学术路径的平等，技术路径无法得到和学术路径同等的重视。此外，英国16—19岁学生的教学时间比其他国家的学生少得多，这尤其不利于最弱势的学生，因为他们的独立学习资源更少。在基础知识方面，很多学生没有获得英语和数学普通中等教育证书（或同等学力）的良好成绩就离开了教育和培训，这使他们缺乏在生活中取得成功所需的基本技能。在学习科目方面，普通A-Level学生通常学习3个科目，T-Level课程量大体上与3门A-Level课程相当，而经合组织成员国的学生通常学习7个科目，英国16—19岁学生学习的科目范围比他们的国际同龄人要窄得多，这不利于他们为一个需要广度和灵活性的世界做好准备。
为了将16—19岁教育体系建成世界领先的体系，使每个孩子，无论其背景如何，都能在接受教育后获得在快速发展的现代社会中茁壮成长的知识和技能，英国将对16—19岁教育进行更加雄心勃勃的改革，设立一种新的高中毕业生资格。在这种被称为“高级英国标准”的资格认证下，学生能够选修技术和学术科目的混合课程，从而为未来的职业选择提供更大程度的灵活性。
“高级英国标准”将创建一个面向所有16—19岁学生的无障碍系统，消除技术和学术资格之间的人为分离，强化学生在生活和工作中取得成功所需的核心知识和技能，拓展学习的广度和深度，确保每个年轻人都能够为未来生活做好充分的准备。
实现技术路径和学术路径真正的平等。“高级英国标准”吸收A-Level和T-Level的精华，将技术和学术路径整合到一个单一的框架中。学术科目将基于A-Level丰富的知识内容和受到认可的学术严谨性，采用相同的基于知识的方法，支持学生升入大学；技术科目将基于雇主和学徒与技术教育研究所精心设计的T-Level内容和职业标准，支持学生进入高等技术教育领域、成为学徒和就业。在新的资格框架内，学生将能够主要学习技术（包括职业专业化路线）或学术科目，或两者的混合。无论哪种组合，所有科目都将提供该领域最精华的内容，同时确保为学生提供高质量的建议和指导，帮助学生根据他们规划的未来人生路径确定适合他们的科目。
增加优质教学时间。“高级英国标准”将两年内所有学生的授课时间增加到至少1475个小时，对大多数学生来说，这意味着增加195个小时或15%的课时。该举措的目标是确保学生拥有足够的时间来学习丰富的内容，以深入理解选定的科目或参加行业实习。报告指出，要确保那些最需要帮助的学生、处境不利的学生和在普通中等教育证书考试中成绩不达标的学生，有足够的时间得到优秀教师的指导，并从增加的教学时间中最大限度地受益。
嵌入核心的基本知识。“高级英国标准”框架下，所有学生在18岁之前都必须学习数学和英语，并且学习的最低标准将显著提高，以便所有年轻人都具备生活和工作所需的核心知识和技能。“高级英国标准”将为学生设定数学和英语科目的不同水平，对所有人制定明确的最低期望值，并为那些想要深入学习的人提供多样的选择。对于有困难的学生来说，他们可以选择基础水平。
确保每个人都学习更广泛的科目。英国新一轮高中教育改革将增加16—19岁学生选修科目的数量，学生可以选择不同的科目组合，每个科目都有主修和辅修级别，以确保知识获取的广度和深度。通常情况下，学生需要学习5个科目，那些专注于特定职业的学生需要至少学习4个科目。学生一般选择3个主修科目和2个辅修科目，涵盖各种学术和技术类别。除了必修的数学和英语之外，学生可以根据个人兴趣和特长自由选择另外3个科目。确保学生的学习科目选择权，可以让学生在未来职业选择上有更大的灵活性。
总之，英国新一轮高中教育改革力图通过建立新的高中毕业资格制度，整合现有的A-Level和T-Level资格体系，消除学术路径和技术路径分离的二元状态，实现技术教育和学术教育真正的平等。改革体现了重视核心基础知识、拓展知识广度和深度、确保学生选择的自主性和灵活性、关注处境不利和弱势的学生等特点。改革将是一个长期的过程，需要10年时间才能完全实现。为了支持这项改革，英国政府将投入超过6亿英镑，用于提高重点紧缺学科教师的招聘和保留率、提升数学教学质量，以及支持普通中等教育证书考试中数学和英语科目不及格的学生缩小成绩差距。
（作者单位系北京教育科学研究院教育发展研究中心）
