黑龙江省大兴安岭地区以实施学生“体质健康双减”（即“小眼镜”减近视度数、“小胖墩”减体重斤数）三年行动计划为切入点，落实中小学体育与健康课程刚性要求，丰富大课间内容与形式，保障学生每天校内、校外各一小时的体育锻炼时间，培养学生运动特长，全面提高中小学生体质健康水平。2023年，大兴安岭地区行政公署被教育部评为第三批全国儿童青少年近视防控改革试验区。
强化组织领导，系统化推进体质健康工作。大兴安岭地区地委、行署将中小学生“体质健康双减”工作纳入政府履行教育职责督导评估。行署与各县级政府签订学生体质健康责任书，各县级政府与学校签订责任书，形成政府主导、部门协作、学校主责、家庭参与、学生知晓、社会关注的“六位一体”责任落实闭环机制。制定出台全区中小学生体质健康提升工作实施方案、“体质健康双减”三年行动计划和中小学校特色教育指导意见，以三年为一个行动周期，从落实体育与健康课程要求、提升学生健康素养、强化心理健康教育、加强体质健康监测、健全学校卫生工作机制等方面入手，实施“体质健康双减”行动和特色学校创建行动。
改善办学环境，标准化建设体育运动场所。大兴安岭各级政府坚持“再紧不能紧教育、再难也要保健康”的原则，实施学校体育美育教师配备和场地器材建设三年行动计划，统一县域内城乡之间学校基本装备配置标准。大兴安岭地区行署为每所学校配备一台视力监测屈光仪，为每个班级配备一台体重秤。三年来，大兴安岭各级财政投入1665.13万元用于体育场馆维修建设，投入专项资金526.35万元，购置验光仪、护眼灯、可调节式桌椅等，极大改善了中小学生的体育运动和视觉环境。
强化师资配备，专业化建设中小学教师队伍。大兴安岭地区中小学校按照国家课程设置方案规定的课时占比和课外体育活动的需要，以及教师教学工作量的要求，配齐配强体育教师。积极与属地医疗机构建立稳定联系，聘请资深专家担任健康副校长，全区中小学校健康副校长配备率达100%。建立校医、体育教师、班主任及相关人员定期培训制度，强化能力提升，熟练掌握学生健康监测方式方法，提升数据分析的能力和水平。
实施“三个一”策略，精准化提高学生体质健康水平。即：坚守一个底线——开齐开足体育与健康课程。实施“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的教学模式，针对小学、初中、高中分别实施不同的教学内容，兼顾学生运动兴趣，让学生在课堂教学中掌握基本健康知识和运动技能。实施“一小时”运动方案——保证校内校外两个“一小时”活动时间，校内充分利用大课间和课后服务时间。组织学生开展广播体操、韵律操、武术操、长跑等形式多样的集体体育活动，参加各类体育社团和运动训练队，以赛促练。目前全区中小学生每天校内体育活动时间累计超过2小时。校外科学布置“一小时”体育家庭作业。体育教师综合考量作业时长、强度和效果，适时调整，并利用课上抽查、家长反馈、班级群打卡、天天跳绳APP等多种形式对学生作业完成效果进行检查。培养一项运动特长——利用大兴安岭地区冰雪资源丰富的优势，每年11月到次年4月，全区中小学校全面开展校园冰雪运动。2018年，大兴安岭地区在全省率先将速度滑冰纳入体育中考。
完善监测机制，个性化建立体质健康档案。健全完善学校测试上报、部门逐级审查、随机抽查复核、动态分析预警、信息反馈公示、评价结果应用等相关制度。通过日常测评、学生体质健康年度测试、健康体检、秋季学期视力检测以及前期普查监测等手段，建立完善近视、体重超标学生重点关注台账，“一人一策”制定体质健康干预措施；建立视力和体重定期随访复测制度，通过改善视觉环境、纠正读写姿势、减少视屏时间、加强体育锻炼、平衡营养膳食等多种有效途径，改善“小眼镜”“小胖墩”的健康状况。
（作者系黑龙江省大兴安岭地区教育局党组书记、局长）
