中共绍兴市委教育工委书记、市教育局局长 贺晓敏
近年来，绍兴坚持实施教育优先发展战略，建设教育现代化强市，把公平和优质的要求贯穿到教育事业发展中去，积极回应人民群众的呼声和关切，切实增强推进教育现代化建设的使命感和责任感。以立德树人为根本，不断深化教育领域综合改革，打造勇立改革潮头的绍兴教育铁军。以率先实现教育现代化为目标，积极争创全省公平优质教育的绍兴样板，努力办好人民满意的教育，向社会各界和人民群众交出了一份满意的答卷。
数说绍兴教育的“获得感”
习近平总书记说：“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”以争创全省公平优质教育的绍兴样板为使命，我们进一步强化危机意识、竞争意识，不断深化教育改革，努力实现我市教育的跨越式发展，谱写了绍兴教育新篇章。
一是教育投入持续加大。我市积极推进学前教育三年行动、义务教育学校标准化建设、农村薄弱学校改造、百万学生饮食放心工程等，全市办学条件显著改善，绍兴教育已经从“有学上、有书读”转变为“上好学、读好书”。2012年以来，全市累计投入教育经费600多亿元，年均增长10.2%，建成了一大批高标准的教育基础设施。全市88个学校建设项目全面开工，仅今年就完成投资14.5亿元，老百姓关注的绍兴市第一中学新校区、新昌技师学院、浙江理工大学科技与艺术学院于今年秋季投入使用。每个学生都能喝上“放心水”，吃上“放心餐”。
二是教育结构不断优化。积极探索打通社会资本办教育的有效渠道，为我市教育事业发展注入了新活力。投资26亿元的海亮教育园竣工投用，“海亮教育”成功登陆美国纳斯达克，成为中国基础教育上市第一股。职业教育快速发展，全市组建21个职教集团和职教联盟，中职学校创建国家改革发展示范校4所、中央财政支持的实训基地10个，省内领先。高等教育扩容提质、富有特色，普通高校从2012年的7所增加到11所，在校生从5.98万人增加到9.6万人，应届毕业生就业率始终保持在96%以上。全市实现全国义务教育发展基本均衡县满堂红，上虞区、柯桥区创建成为省教育基本现代化县。
三是教育水平稳步提升。进一步加强高校思想政治工作，出台《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的实施意见》。改进中小学德育工作，加强社会实践基地建设，今年参加社会实践的学生达50.8万人次。实施集团化办学，全市建立29个教育集团和70个城乡教育联盟，推进校长、教师交流工作，城乡教育均衡发展水平不断提高。省等级幼儿园儿童覆盖率从2012年的89.5%上升到98.64%，列全省第一。全市省义务教育标准化学校创建率达97%，连续5年列全省第一。高考成绩连年攀升，今年一段上线率达22.08%，高出全省2.08个百分点，比去年提高3.4个百分点；清华大学、北京大学录取人数连续多年保持50人左右，今年录取47人。近5年中职生参加全国职业院校技能大赛3次获全省第一，2次获全省第二。
奏响绍兴教育现代化建设的新声音
我们以教育领域综合改革为动力，以各类教育优质均衡发展为抓手，以教育惠民保障为突破，全面奏响绍兴教育现代化建设的新声音。
一是奏响教育领域综合改革新声音。成立市委教育工委，进一步加强全市教育系统党的基层组织建设和思想政治工作，更好适应新形势下教育改革发展的要求。推行高中招生管理体制改革，围绕绍兴“大市区”建设，实施普通高中“重点特色学科”学校面向全市招生工作和三区公办普通高中打通招生工作，实现了“让三区教育更好地融合发展，让三区学生有更多的教育选择，让三区普高学校在更大的平台竞争”的目标，获得百姓点赞。优化古城内外教育资源配置，启动老城区部分优质学校和教育集团总部迁建工作，深化“名校+新校（普通校）”等办学模式，积极引导学生在古城外就读，有序推进古城内教育功能疏解。创新学前教育机制，“公民并举发展学前教育”模式获全国第二届地方教育制度创新优胜奖。基础教育全面实施课程改革，加快精品课程体系建设，全面推行分层分类走班教学。柯桥区课程改革做法得到省教育厅充分肯定，全省初中基础性课程分层走班教学改革现场会在柯桥区召开。职业教育积极开展学生“双证制”培训及现代学徒制改革。推进教育系统人事制度改革，探索“管办评”分离，全市全面推进中小学教师“县管校聘”管理省级改革试点工作。今年有205所学校、1.5万名校长教师参加“双向选择”，基本形成“能上能下”的聘任机制。嵊州市被列为教育部第二批义务教育教师队伍“县（区）管校聘”管理体制改革示范区。深入推进教育行风建设，对行风评议中群众提出的问题进行认真整改，接连推出家长满意学校创建、民工子女入学零门槛、全程全方位助学机制构建、农村孩子同享城市化教育、义务教育校长教师交流、有偿家教专项整治等举措，连续7年入选全市行风建设十大亮点工程。
二是奏响各类教育均衡发展新声音。教育现代化创建有新突破。实施县、乡镇、学校三级联创。县域层面，加快推进教育现代化县创建，确保在全省率先实现教育基本现代化区、县（市）全覆盖；乡镇层面，持续推进教育优质均衡示范乡镇创建，全面提升乡镇（街道）教育现代化水平；学校层面，全面启动现代化学校创建，促进学校向优质化、特色化、个性化方向发展。学前教育公益普惠发展有新突破。以市政府两轮“学前教育三年行动计划”为抓手，大力发展普惠性、标准化幼儿园，省等级幼儿园达96.34%，列全省第一。义务教育优质均衡发展有新突破。加快优惠政策、经费投入、优质师资向农村倾斜。全市农村义务教育投入约占义务教育总投入的2/3。出台《乡村教师支持计划实施办法》，我市“抓农村教师队伍建设，推进城乡均衡发展”的做法获刘延东同志的批示肯定。普通高中特色发展有新突破。大力创建省特色示范普通高中，深化全市普通高中课程改革。2016年，我市普通高中全部实施分层分类走班教学，试行学段制管理，实行生涯教育导师制，完成第一批17个学科培育基地学校建设。加快精品课程体系建设，全市累计开发选修课程5000余门。职业教育优质发展有新突破。2016年全面启动中职学校内涵提升工程，全市中职课改实施率、专业覆盖率和学生参与率均达到100%。1个县（市），7所中职学校成为现代学徒制省级试点，全省现场会在柯桥区召开。积极推进省中职学校“三名工程”，评出省级中职名校4所、省级名师（大师）10人、省级名优专业（群）10个。高等教育扩容提质有新突破。加快高校集聚扩容步伐，镜湖科教园累计用地1810亩，完成投资39.7亿元，入园高校3所，在园学生2万余人。在绍高校在学科建设、教学改革、人才培养等方面成果丰硕：绍兴文理学院获批社科基金项目名列省内同类高校第一；浙江工业大学之江学院综合实力连续3年列全国独立学院第五；浙江越秀外国语学院顺利通过教育部合格本科院校评估；浙江工业职业技术学院首次设立应用型本科班。
三是奏响惠民保障的新声音。“阳光招生”实现全覆盖，从2012年起全面实施义务教育“零择校”政策，2015年取消普通高中“择校生”政策。统一全市中考加分政策，在全市层面取消体育、艺术等加分项目，全面保证教育公平。帮困助学机制实现全程全覆盖。全面建立起从幼儿园到大学、从本地生到外来务工人员子女的全程帮困助学机制，做到符合“三个一”条件的外来务工人员子女百分之百保障入学。学校安全教育管理网络实现全覆盖。在全省率先启动幼儿园园舍安全工程，全面消除幼儿园园舍安全隐患，成为全省校舍园舍建筑安全建设的示范区。切实加强校园安全，全市中小学（幼儿园）保安、110联网报警器、监控系统、器械配备等覆盖面达100%。全面实施学生交通安全保障工程，推进学生公交化接送、规范化管理和校车许可工作。实施“百万学生饮食放心工程”，推进食堂大宗物品统一配送或定点采购工作，覆盖率达100%，列全省第一。实施义务教育学校直饮水工程，学校饮用水城镇管网接入率和直饮水机安装率均达100%。全市学生非正常死亡人数实现连续12年下降。
争创公平优质教育绍兴样板，我们在路上
展望绍兴教育的未来5年，率先实现教育现代化，努力让每个孩子都能接受更好的教育仍然是我们的目标和追求。面对省第十四次党代会提出的“全面实施高等教育强省战略”和“实施教育现代化战略”的新部署新要求，我们将认真回答好今后5年“干什么、怎么干、干成什么样”的课题，努力做好五个“进一步”，把省党代会勾画的蓝图转化为施工图、效果图、实景图。
一是进一步完善教育体系。学前教育以“普惠+优质”为主题，构建覆盖城乡的学前教育公共服务体系；基础教育以“品质+特色”为重点，为每一个学生的终身发展奠基；职业教育以“品牌+创业”为核心，培养高素质应用型人才；高等教育以“提升+创新”为主旨，提高人才质量和服务社会能力；终身教育以“多元+开放”为目标，让学习成为每一位市民的生活方式；素质教育以立德树人为根本任务，让学生成为全面发展的现代公民。
二是进一步加强教育现代化建设。加快省教育基本现代化县创建，争取2018年前全市教育基本现代化县实现全覆盖，并在此基础上积极争创教育现代化县和全国义务教育优质均衡县，创建率居全省领先水平。加快市教育优质均衡示范乡镇创建，进一步强化乡镇（街道）党委、政府推动教育发展的主体责任。加快推进全市“现代化学校”创建，引导学校在标准化基础上推进优质化、特色化发展。
三是进一步深化教育领域综合改革。深化招生管理制度改革，实现市区普通高中招生一体化。推进中高考制度改革，注重综合素质评价。创新教师管理制度，全面推进“县管校聘”管理改革。加强中小学课程改革。探索推进“管办评”分离、“放管服”改革，提高依法治教水平。鼓励社会资本进入教育领域，深化诸暨市扩大民间资本进入社会领域省级改革试点。深化国际化办学，积极参与“一带一路”教育行动，深入实施“千校结好”项目。
四是进一步推进智慧教育建设。精准把握“互联网+教育”脉搏，加快推进教育信息化，加大教育教学中大数据分析的运用，充分发挥教育信息化在教育现代化建设中的支撑和带动作用。加快全市中小学校园无线网络建设，实现全市中小学校园监控系统全覆盖。全市所有中小学校（含幼儿园）实现无线网络全覆盖，基本建成与智慧城市、学习型城市建设以及教育现代化发展目标相适应的教育信息化发展体系。
五是进一步助推地方经济社会发展。提升高校新型智库的能力和水平。结合人才需求预测，服务产业转型升级和优势新兴产业，推动高校调整优化学科专业结构，推进人才培养供给侧改革，为绍兴经济社会发展提供人才支持和智力支撑。加大领军人才和高层次骨干人才的培养与引进。鼓励在绍高校进一步加强产学研合作，紧密对接黄酒、健康养生、航空等特色小镇建设，组建一批接地气的特色学院。建设生命健康学院等地方产业人才培养基地，借助企业搭建高技能人才培训平台和实训基地。推进中高职一体化培养，积极支持具有成长潜力或孵化价值的大学生开展创新创业活动。
近年来，绍兴着力构建并不断完善制度政策、公共服务、经费投入和队伍建设等“四大保障体系”，促进学前教育健康、均衡、持续、优质发展。图为上虞区鹤琴幼儿园举办幼儿大型写生活动。
全国职业教育活动周期间，绍兴市在城市广场举办职业成果展示活动，吸引了诸多市民前往了解职教、体验职教、参与职教、共享职教发展成果。
2015年7月，浙江海亮教育集团成功登陆美国纳斯达克，成为中国基础教育上市第一股。
绍兴市坚持教育优先发展，加速推进教育民生实事工程。2016年，新建中小学塑胶跑道46条，覆盖率达99%，全省领先。图为诸暨赵家镇小学在开展篮球赛。
