■两会关注·走在建设教育强国大路上·共绘新图景
“中国的教育是开放的，数字教育更是开放的，我们这几年一直在推动教育的高水平对外开放，推动数字教育的合作开放。”3月9日，在十四届全国人大二次会议民生主题记者会上，教育部部长怀进鹏在回答中外记者提问时表示。
这一表述与2024年全国教育工作会议传递出的信号高度一致：“要坚定推进高水平教育对外开放。完善战略策略，统筹高水平‘引进来’和‘走出去’，找准参与全球教育治理的切入口，不断增强我国教育的国际影响力。”
中国教育发展离不开世界，世界教育发展也离不开中国。
开放合作是建设教育强国的必然选择。瞄准教育强国建设目标，如何加快和扩大高水平教育对外开放，为教育高质量发展注入强大动力？代表委员纷纷建言献策。
教育对外开放面临新任务
去年年中，联合国教科文组织宣布中国“国家智慧教育平台”获得2022年度联合国教科文组织教育信息化奖。
去年年底，联合国教科文组织在上海设立国际STEM教育研究所，标志着教科文组织一类中心首次落户中国。
让我们将时间拉长——
与70多个国家和国际组织建立稳定联系、400余所高职院校和国外办学机构开展合作办学、在40多个国家和地区开展“中文+职业教育”特色项目……这是共建“一带一路”倡议实施十年来，中国职业教育国际合作取得的累累硕果。
党的十八大以来，我国教育对外开放的蓝图更清晰、布局更宽广、助力更显著、品牌更鲜明、影响更深远。站在中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局下，教育的国际交流与合作虽然存在诸多不确定因素，但开放合作是建设教育强国的必然选择。
“这十年，我国教育以更加开放自信主动的姿态走向世界，但同时，新一轮科技革命和产业变革深入发展，教育领域合作共生与冲突竞争此消彼长。”全国人大代表、天津大学教授张水波说。
在全国人大代表、西南大学副校长赵玉芳看来，新时代的教育对外开放，要以更加积极的姿态参与全球教育治理和区域教育合作。
“一方面，我们要积极参与联合国教科文组织和其他国际组织的多边教育行动，主动参与国际教育规则变革和相关标准制定。另一方面，要主动搭建更加开放的中外教育文化友好交往合作载体和平台，主动参与和主持更多国际重大合作项目，以应对人类共同的全球性挑战。”赵玉芳说。
“教育对外开放是我国对外开放战略的重要组成部分，也是建设教育强国的重要路径。”全国政协委员、四川外国语大学校长董洪川认为，通过加强与国外全方位的教育交流合作，吸收世界先进办学理念、优秀教育资源，为助推教育强国建设奠定更坚实的基础。
以高水平合作服务高质量发展
2018年，江南大学牵头成立了全球首个“一带一路”高校食品教育科技联盟，吸引27个国家的49所高校参与；2023年，江南大学又牵头成立了“江苏—韩国高校合作联盟”，进一步拓展中外高校合作平台的广度与深度。
“开放合作是建设教育强国的必然选择。”全国人大代表、中国工程院院士、江南大学校长陈卫说，“引进来”和“走出去”是相互依存、相互促进的两个重要方面。
党的二十大报告提出，加快建设世界重要人才中心和创新高地。在新的时代背景下，人才已成为国家竞争力的核心要素。
全国人大代表、扬州大学校长丁建宁在调研中发现，当前我国海外引才工作仍然存在人才政策落实不到位、与地方需求和特色不匹配等情况，无法充分发挥海外高层次人才在科技创新、产业升级和经济转型中的作用。
“应加快构建贯穿海外高层次人才发展全周期的服务体系，推动海外高层次人才‘引得进、育得强、用得好、留得住、评得准’。”丁建宁建议，要持续完善海外高层次人才引才政策体系、培养体系、评价体系、服务体系，为中国式现代化提供基础性、战略性人才支撑。
赵玉芳则在调研中发现，当前，我国教育在“走出去”方面受到不少阻碍，如欧盟、美国等先后出台针对我国的诸多限制政策。她建议，要支持高等教育以中外合作办学、国际联合实验室等为平台，培养高素质国际化人才；支持职业教育与“出海企业”联合进行人才培养。
为全球教育治理贡献中国智慧
2023年是共建“一带一路”倡议提出十周年。过去十年间，教育在共建“一带一路”中发挥了基础性和先导性作用。
“广西自古是海上丝绸之路的始发地，是我国面向东盟发展的前沿和‘一带一路’有机衔接的开放门户，广西高校有义务和责任写好中国—东盟地区教育合作发展文章。”全国政协委员、广西大学校长韩林海说。
从2015年至今，北京工业职业技术学院等10所试点职业院校分批共派出90多名教师赴赞比亚，为1500多名赞方员工开展了20多个职业工种以及工业汉语的培训。成立于2019年的中国—赞比亚职业技术学院至今已开设10个高职专业，填补了赞比亚相关专业国家教学标准的空白。
“当前，‘一带一路’建设已进入第二个金色十年，职业教育的国际化发展面临着前所未有的机遇。‘职教出海’已经成为新时代扩大教育对外开放的重要突破口，在不断扩大高水平对外开放的背景下，进一步推进高质量‘职教出海’势在必行。”全国人大代表、郑州铁路职业技术学院院长马玉霞建议，在政府统筹指导下，汇聚行业相关院校组建海外办学联盟，通过高度组织化的产教协同机制有效地服务“一带一路”高质量发展。
中国陆地边界长度约2.2万千米，45个沿边境地级市内分布着超过80所国门大学。这些国门大学，无疑是教育“走出去”的“前哨”。让漫长的边境线成为沟通之桥，建设好国门大学恰恰是一把“金钥匙”。
“应把国门大学建成区域教育高地和文化制高点，这对扩大我国教育的辐射力影响力将起到事半功倍的作用。”针对国门大学在学科专业设置、优质教育资源供给、合作机制建设等方面存在的问题，全国政协委员、中国民办教育协会副会长李孝轩建议，实施“国门学校”质量提升行动计划，把“区域性国际化”作为我国教育对外开放的导向，加快探索九省区国门大学“区域性国际化”特色发展路径，提升国门大学的辐射力影响力。
立足中国教育核心议题，着眼全球教育动态，未来，中国智慧必将在不断“走出去”的征程中，焕发出古老而现代的神采。
