为中小学教师减负是近年来教育领域的热门话题。教师减负是一项系统工程，但不可否认的是，中小学校长在教师减负中扮演着重要角色。作为校长，如何理性看待教师负担？学校应该怎样切实了解教师诉求、回应教师关切？校长如何带头执行教师减负的政策？怎样提高管理效能，在自己的职责范围内创造让教师安静教书的环境？本刊邀请了专家、校长进行探讨。——编者
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本期关注：教师减负
作为教师工作和生活的主要场所，学校无疑是教师减负的前线阵地。陶行知先生说：“校长是一个学校的灵魂。”校长是学校改革发展的带头人，为教师减负、引领教师成长是校长的专业职责。校长要辩证把握好以下几对关系，才能科学地为教师减负。
准确厘清教师的非教学“负担”和非教学“任务”。学校要做好人才培养工作，教师必定会有非教学任务，但并非承担非教学任务就等于承受了过重的非教学负担。从词源上来看，“负担”既可作名词，也可作动词。它作为名词时，或指费用、开支，或指承受的责任；它作为动词时，主要是指承担（责任、工作、费用等）的意思。可见，“负担”本身并不是一个贬义词，而是一个中性词。在教育实践中，教师负担一般指向教师承受的责任，日常语义中可理解为教师的“任务”。换言之，校长需要认识到，分配给教师合理的任务、让教师承担一定的负担、给予教师适度的工作压力，是学校管理的正常现象。从教育管理的角度来看，适当的负担或者压力可以激发教师的工作动力，使其更加专注，提高工作效率和质量。只有当任务过多、负担过重时，才具有负面意义，才需要干预、介入予以减轻。也正因此，当教师的工作负担影响其身心健康、教学效果和教育质量时，无论与教学相关与否，校长都需要注意和重视，切不能因为负担是“教学的”而不是“非教学的”就认为理所当然、无可厚非。
科学区分教师的教学负担与非教学负担。教学是学校的中心工作，是学校教育的主要途径，但我们不能狭隘地把教学限定于传统课堂中的教与学。在《辞海》中，“教学”一词被解释为“由教师的教和学生的学共同组成的活动”。新时代，学校要坚持“五育”并举，实现学生德智体美劳全面发展，需要突破片面的“课堂教学”视域，以全面的“人才培养”视角来看待教师的本质工作。实际上，教师有目的、以合乎道德的方式对学生身心施加正面影响的活动，均可视为人才培养的活动。除上课之外的教研、备课、批改作业、学生管理、家校合作、课后服务等活动，既是课堂教学工作的自然延伸，也是学校人才培养的应有之义，因而不应该被视为非教学活动。那些“评比”“推销”等与人才培养毫无关联，甚至是违背教育规律的活动，是真正需要校长为教师减掉的“非教学”负担。因此，校长应该注重区分“教学负担”和“非教学负担”，避免将两者混为一谈，从而确保减负措施能够真正落到实处。
合理辨别主观和客观的非教学负担。事实上，判断非教学负担是否过重，既是主观的，也是客观的。从主观上来讲，教师个体的时间和精力是有限的，除了教师角色外，教师同时所扮演的家庭角色、社会角色等也需要其承担相应的责任。面对多种角色，教师在有限的时间内承担超出个体能力的工作任务后，就会出现“角色过载”或“角色冲突”，必然会感受到负担过重的压力。因此，校长分配给教师非教学任务时，不能简单地以工作时长、任务数量、参加频率等量化指标为依据，而要因教师个人而异，根据教师个体的能力、性格特点等在实践中进行综合判断，以不影响学科教学为标准。从客观上来看，非教学负担有一个应然的价值标准——是否有利于教育与学生全面发展。不符合这个标准的，即可被视为“非教学”的，亦是“额外”的负担。这就是为什么对于有些教师来说，人才培养的事情即使再多、干得再累，也觉得是应该做的、能接受的任务，而有些无关学生发展的非教学任务，即使再少、干得再轻松，也会觉得不是应该做的、是不能接受的负担。
辩证对待非教学负担的消极方面与积极方面。学校育人不仅仅是教学育人，还包括活动育人、管理育人等多方面。美国教育家杜威曾提出“学校即社会”，陶行知认为“社会即学校”。这都告诫我们，学校与社会本原上具有密不可分的关联。学生在学校不仅获得知识的增长，更经历包括社会性发展、生命意义获得等更加广泛的社会化过程。因此，校长需要邀请政府、社会、家庭等多元主体参与到学校的治理中来，真正把“三全育人”的教育理念落到实处，更好地服务于学生的全面发展。反过来看，学校是社会的有机组成部分，学校本身也有其社会功能。德国著名社会学家哈特穆特·罗萨把今天的社会描述为“加速社会”，即社会进入了一个加速循环：随着科技加速进步，带来了社会变迁的不断加速，进而导致了人们工作和生活步调的持续加速，继而又加速了科技进步。在加速社会的背景中，学校的社会功能也在悄然拓展，学校不再是闭门造车的“象牙塔”。这就要求校长们要运用辩证的思维来思考问题：一些政府部门开展的诸如“法治进校园”“消防进校园”等“进校园”活动，是否真的与学校的人才培养相冲突？对学校教育有没有帮助？对学生发展有没有价值？是否是未来人才综合素养需求的社会反映？是否也正是推行素质教育的资源？面对以上问题，校长要建设性地看待，要勇于打破旧的思维方式、重构系统的教育观念、统筹学校内部教学管理制度改革，把一些有益的“分外事”创新地融入到学校的素质教育中，化“负担”为“契机”，发挥“进校园”活动的积极教育作用。
（作者系安徽师范大学教育科学学院教育系主任、副教授）
