南京工业职业技术大学技能大师赵荣幸正在指导学生开展“快速机床定位器的加工与制作”实训。资料图片
近年来，职业本科教育作为我国教育改革的新生事物，经历了从无到有、从试点到全面推广的发展过程，正在努力扭转人们对“职业教育”固有的歧视与偏见。尤其是最近一段时间，教育部先后发布公示，拟同意设置16所职教本科院校。加之已经设立的院校，我国将总共有51所职教本科院校。为此，对于专科高等职业学校而言，职业本科教育正在迎来蓬勃生长的发展机遇——到2025年，职业本科的计划招生数将实现不低于高职教育总招生规模10%的目标，目前可谓“虚席以待”，符合条件的学校都在“摩拳擦掌”。
机遇
为学生提供更大发展空间，为社会提供有力人才供给
对于学生而言，职业本科已被纳入现有的学士学位授予体系中，职业本科为大批普通学生在学业深造或择业就业的过程中提供更多可能性。尤其对那些高考成绩徘徊于本科录取线边缘，或在某一领域拥有特殊技能的学生而言，职业本科院校紧密结合市场需求、注重理论与实操双向发展、容易就业等优势，无疑将给志愿填报以及专业选择提供新的视角和思路。
对于社会而言，可以为产业发展和社会进步提供有力的人才和技能支撑。通过加大高层次技术技能人才供给力度和水平，有效解决专科高职学校培养的技术技能人才能力、水平不够用，普通本科院校培养的学术型人才不管用的问题，破解教育结构与产业人才需求结构长期难以匹配的难题，服务创新型国家和技能型社会建设，进一步提升服务区域经济社会高质量发展的能力。
挑战
顶层制度尚需完善，内涵建设亟待强化
总体来说，对于职业学校而言，发展职教本科既是机遇，又是挑战，某种程度上挑战大于机遇，任重而道远。
一是从宏观层面来看，顶层制度体系尚不完善。职业本科教育发展历程较短，目前关于学校设置标准、专业设置管理办法、学士学位授权意见等制度已出台，但职业教育类型特色的指标体现还不突出，专业教学标准、课程标准、顶岗实习标准等标准体系仍待完善，支撑职业本科教育发展的财政投入机制尚未建立，高质量发展职业本科教育面临一系列基础性问题。
二是从微观层面来看，职业本科学校内涵建设亟待强化。目前职教本科尚处于规模扩张期，优质学校数量少、自身能力有限，且各类国家平台、重点项目尚未向职业本科开放，职业教育领域也没有类似项目安排，使得职业本科教育在引领带动职业教育体系建设改革上作用还不够明显。部分学校存在对接国家战略能力不强、人才培养定位不清、基本办学条件不足等问题，职业教育类型特色体现有待增强。加之各学校在办学基础、办学理念、发展定位等方面差异巨大，一些学校受普通本科教育办学理念影响，存在偏离职业教育“赛道”等根本问题，难以谈及引领职业教育发展。
未来
遵循规律、稳中求进、系统思考、协同推进
为此，建议坚持习近平总书记提出的“稳步发展职业本科教育”的要求，遵循职业教育办学规律，坚持稳中求进、系统思考、协同推进，进一步完善制度、准确定位、凝练模式、提升能力。
一是完善制度标准体系。职业本科教育是多数发达国家和地区职业教育体系的重要办学形态，且其发展模式都已较为成熟。为了促进我国职业教育国际交流与合作，为了职业教育持续健康发展，建议尽快研制关于推动职业本科教育高质量发展的指导意见，明确职业本科学校发展路径，引导不同来源、不同形式职业本科教育坚持类型定位、突出办学特色，提升办学质量。在指导意见下，尽快完成顶岗实习标准、实训教学条件建设标准、评价标准、质量保障标准等制定工作。
二是定位准确凸显职教特色。切忌将职业本科学校办成综合性大学，不求体量大，但求适应国家战略需求，把握数字化契机，明确学校定位特色，依托产业人才供需平台，论证开设专业的不可或缺性。
三是探索职业本科教育的经验和模式。组织专班边建设边遴选出一批办学特色鲜明的高水平职业本科学校，打造发展范式，示范带动职业本科教育发展，树立高质量发展品牌。
四是提升学校社会服务能力。指导职业本科学校积极参与行业产教融合共同体和市域产教联合体建设，发挥办学优势，带动行业及区域内同类职业学校联动发展。主动与普通高校、中高职学校开展合作培养，扩宽职业教育毕业生成长成才通道。主动参与高水平技术研发项目，开拓面向企业的技术攻关，强化创新能力和成果转化应用水平。
（作者宗诚、杜云英、王敬杰单位系中国教育科学研究院职业与继续教育研究所，朱正茹单位系安徽机电职业技术学院职业教育研究所。本文系安徽省高校优秀青年人才支持计划重点项目［gxyqZD2021059］系列成果之一）
