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乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校(以下简称“两类学校”)是我国教育体系的“神经末梢”。建设教育强国，须统筹两类学校建设，推动乡村教育高质量发展。本期，我们推出“一市一县”的经验，希望能给大家带来一些启发。——编者
■本期关注：乡村小规模学校和寄宿制学校建设
四川省旺苍县县域内现有留守儿童3553人、孤儿77人、事实无人抚养儿童186人，农村家庭对子女教育管理的“看护难”“教育难”等问题较为突出。旺苍县委、县政府高度重视乡村学校建设，专题调研农村留守儿童教育现状，并一对一建立信息台账。通过创办乡村全寄宿制小学校、优化乡村学校办学环境、完善乡村学校治理体系等措施，切实解决留守儿童健康成长中面临的难题。
推进综合改革，绘就乡村教育优质均衡新图景
补齐短板促发展，保障农村孩子“有学上”的同时，力促“上好学”。一是保留偏远校点：旺苍县全力聚焦优质均衡，努力缩小教育的城乡、区域、校际、群体差距，采取“保、撤、调、建、强、优、盘”等办法，做实做细做优基础教育学校布局调整。二是改善办学条件：全县累计投入各类资金1.2亿元，改扩建乡村学校28所，努力构建优质均衡的公共教育服务体系。三是派遣优秀师资：以乡镇中心小学、农村小规模学校联盟体中实力较强学校为主体，统筹师资，定期选派骨干教师到师资缺乏的学校“走教”和“支教”，着力缓解结构性缺编矛盾。四是补足教育经费：建立健全“扶弱保底”教育投入保障制度，确保每所中心小学每年不低于20万元的公用经费。五是创建美丽乡村学校：从“环境美、质量优、行为好、特色显”四方面入手，在全县学生规模200人以下的学校开展“美丽乡村学校的创建活动”，全县创建美丽乡村学校和温馨学校26所，办出了乡村小学校特色。
突出示范引领，探索实施农村微小学校改革
作为劳务输出大县，旺苍县留守儿童众多，如何帮助他们健康成长，牵动着无数人的心。旺苍县教育局多次调研，决定盘活距县城仅11公里的高阳小学的校舍、场地、师资等优势资源，进行改扩建，打造乡村全寄宿制学校。
2023年，旺苍县成功创建了广元市首所乡村全寄宿制小学校，如今，学校不仅环境变美了，还增添了30台电脑、8台触控一体机等先进教学设备。
同步，成立了“旺苍县乡村儿童成长中心”，实行全年365天寄宿教育服务。为了让孩子们在托管期间学到更多知识，学校积极创新课程开发，采取“5+2+N”全托寄宿制运行模式，开设阅读与写作、篮球、足球等10余个兴趣项目，供学生自主选择；因地制宜开设烹饪、种植等特色课程10余项。
围绕“让家长在外安心工作、学生在校健康成长”办学目标，着力打造让学生“留得下、学得好”、让教师“留得住、乐心教”、让家长“忧愁解、安心放”的乡村全寄宿制学校。这一举措有效解决了全县100余名无人监管、家长看护难、有外出务工需求的家庭子女教育问题。
乡村全寄宿制小学校的建设，为撤并学校所在乡镇学生提供了学位兜底，为城区学校学位供给不足兜了底，为全县孤儿和事实无人抚养儿童提供了学位兜底。
聚焦微小学校，推进学区教育共同体建设
旺苍地处山区，学校分散，除了县城，其他学校都规模较小，教育资源不均衡，山区学校专业教师匮乏。为解决微小学校单打独斗的发展困境，旺苍县成立了“学区教研联盟”，做到城乡学校资源共享、团队共建、管理共商、发展共担、质量共优。
一是全县按照以强带弱、以大带小、以城带乡等原则，建立学前教育7个学区、义务教育11个学区，覆盖所有学科，优质教育覆盖面不断扩大，提档升级旺苍教育“软实力”。二是各学区形成工作机制，成立组委会组建管理团队，开展学区庆典、专题讲座、同课异构、校际交流、成果展示等一系列教育活动，解决乡村小规模学校的发展困境。三是各学区编写教育学区章程，制定学区活动行事历，以“推进每月一事”为行动指南，学校轮流承办活动。
针对乡村寄宿制学校的需求，旺苍县教育部门完善保障机制，包括完善关爱留守儿童系列制度，探索更加科学规范的多元化投入保障机制，关注学生的生活管理、学习管理和安全管理，切实保障中小学生的生命健康和生活愉悦。同时加大财政投入，申请财政经费补贴，加大硬件设施改造力度，进一步提升教学资源、学生活动、饮食卫生等方面的基础设施建设，保障农村学校办学品质。
旺苍更为重视的是加强队伍建设，针对农村学校人员分类开展有针对性的指导培训，提升业务能力，让孩子得到更细致、更专业的照顾，从而能在学校感受到“家”的温暖。
几年躬耕，旺苍教育全面突破：山区孩子的眼里光更亮，山区教师的心中爱更深，农村学校的发展势头更强，全县教育教学质量连年攀升。
（作者系四川省旺苍县委教育工委书记，县教育局党组书记、局长）
区域简况
地处四川盆地北缘的旺苍县隶属广元市，居住着汉、羌、彝、藏、回、苗、侗等民族。旺苍县现有公办学校（园）71所，在校生5.2万余人。近年来，旺苍县紧紧围绕“幸福师生，优教旺苍”的奋斗目标，用真情、温情、友情关爱农村儿童，全力推进美丽乡村学校建设。
