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日本挟其雄厚的经济实力和庞大外汇储备之“雄风”，采取国内、国外双管齐下解决包括造纸在内的国内木材需要问题的方针。
日本在解决造纸用材问题的具体做法是：在国内，一是对林业实行“重予轻取”的扶持政策。二是尽快提高阔叶材在造纸用材机构中的比重，由1955年的11％提高到1960年的36％，1963年的46％，1965年的52％，1970年的57％，至今仍保持着50％以上的态势。三是由造纸企业组织林区农家和木材加工厂把板皮、梢头、枝桠等非材加工成木片，分树种、按质量论价卖到纸厂。四是搞好废纸回收和利用工作。
日本为了解决造纸用材问题除了由北美及亚洲地区的澳大利亚、新西兰和印尼等地以木片方式大量购进木材之外，还在国外大办木片厂和制浆厂：在北美拥有3个针叶木片厂，在澳大利亚、巴布亚新几内亚和印尼各有1个阔叶木片厂；还有近20项海外制浆造纸投资，其中2/3在北美；此外，还有许多即将投产或计划中的项目，如Oji造纸公司在加拿大西部不列颠哥伦比亚省的Hower
Sound投资的年产35万吨碱木浆和20万吨新闻纸的工厂，Daishowa造纸公司在Alta的Peace River投资的34万吨/年硫酸盐木浆厂，Taio造纸厂在智力投资一个50万吨/年硫酸盐木浆厂。这里还要提及的是，日本造纸原料普遍使用木材，除磨石磨木机必须使用原木外，无论进口也好，国内供应也好，大都在产地将原木加工成木片，国产木片均用木片专用卡车直接送到纸厂、浆厂，贮木场，每车的装载量大都是11吨；对于进口木片，日本各大型造纸公司都具有2至6万吨的木片专用船。
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