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题干当中共三句话，第一句话主要说明“促进民族团结，实现共同进步”是政府部门要在少数民族地区实施相关政策的最终目的；第二句话主要阐述政府部门为了“促进民族团结，实现共同进步”而着重抓的三个工作重点；第三句话主要是说各级政府在三个工作重点的指引下，采取的具体措施。
根据语义相连的原则，我们来仔细分析，题支中的③恰恰对应“要在少数民族地区落实相关政策”；题支中的②正好对应“保护民族地区生态环境”；题支中的④与“保障少数民族群众的合法权益”相吻合。而①句作为最后的总结放到前三句的后面。四句话构成的语段的结构是分——总。故选:D
如果单纯从题支分析，不可能将①作为第一句话放在段首。因为由“为达到这个目的”这一句话所限制。“为了达到这个目的”之后必然填写的是相关的具体措施，不可能是最终的结果。本道题看似简单，实则内藏玄机。如果不能很好的分析清楚句子之间的逻辑关系，那么这道题十有八九要答错。 | 