振兴农村教育从办好村小做起。可按照因地制宜原则，先出台不同发展程度地区村小的最低标准。制定最低标准，为的是使条件最差的学校率先改善。
■陈宝泉
近来，推进教育公平不断取得新进展。中央政府出台校车制度，在贫困地区推行营养餐工程，使得城乡教育差距不断缩小，一些瓶颈问题得以解决。日前，有关注农村教育的人士呼吁，盼望农村小学的国家标准尽快出台。笔者认为，这个提议也切中了促进公平的关键点。
当前，农村人口大量涌向城市，农村学校生源骤减。而农民家庭进城的目的之一就是为孩子争取优质教育，这无疑给村小的生存和发展带来挑战。如果城乡之间的教育差距继续拉大，放任村小自生自灭，那么农业、农村将继续凋敝，大批未受到完备教育培训的青少年涌向城镇，给整个社会造成的冲击将难以承受，这一局面其实已经开始显现。因此振兴农村教育从办好村小做起，从国家的长远发展看是不容轻视的关键问题。对这项重要工作要从长计较，找准方向，持续努力，分步做好。
看一国的实力要看农村，看一国教育的发展要看乡村小学，是学校就得有一定标准。日本北海道的乡村小学与东京银座相同规模的小学就是同一标准。由于当前我国各地情况差异大，国家标准不宜仓促出台。按照因地制宜原则，各地可以先出台不同发展程度地区的最低标准，以保证教育发展目标分层落实。制定最低标准，为的是使条件最差的学校率先改善。
有专家担心，制定村小标准是否又会成为新一轮撤并村小的理由。笔者认为，村小标准的制定首先应明确方向。要按照《义务教育法》的各项原则定标准，比如教育公平、就近入学、保证质量等。还要规定，不得随意撤并保证当地适龄儿童就近入学的小规模学校，并倾力提升其办学质量。草率撤并村小的后果这几年正在凸显，既给农村孩子上学带来不便，也造成一些“综合征”。我们还必须知道，保留并办好一定数量的小规模学校，是提升整体教育质量，推进素质教育的必需，许多科学的教育理念，在小规模学校更容易实现。
制定村小标准的另一个着眼点，就是要摒弃只管房子、设备等“硬件”，很少关注教师的偏向。要知道，村小最缺的就是合格教师。农村教师年龄大、素质低、没有年轻人接班是一些教学点被撤的原因。动员青年知识分子支教可解近急，但不是长久之策。解决农村学校条件差、教师待遇低才是必做的功课。新中国成立之初大批专业人士奔赴边疆、农村，除了理想和追求之外，那时的工资政策是艰苦岗位、偏远地区有补贴，工资收入类别高于留在大城市的同行。现在，城里、发达地区学校不仅工作条件相对较好，教师收入也比山村教师高很多。很多偏远地区的农村教师仍然待遇偏低、住房困难。笔者认为，从政府财政渠道一定要增加农村教师的收入，山区、牧区等艰苦地区的补贴还要递增，供教师家庭急用的周转房必须备好，农村教师用于在职培训的经费也要增加。这些都需要政府加大投入。
制定村小标准更为重要的是确立正确的教育思想。有新闻谈到，农村家庭电脑不普及，体育、娱乐设施差，中小学生课余生活贫乏。一位出身农村的学者认为这是误解。农村学校没有城市水泥森林的封禁，可以种几小块地，养几种小动物，栽几行树，课余生活其实丰富生动。远离商业繁华，是否也远离喧嚣浮躁？不识娱乐明星，是否心中能少些名利？笔者想说的是，并非农村学校的教学、信息、体育设施提升可以放松，而是农村教育发展自有其根源。如果当地教育界能认真研究本地发展需求和本地孩子的实在出路，研究当地基础教育与职业教育、高等教育的衔接，理出未来合格公民的必备素质纳入教育内容，搞好校本教育，而不是走高考独木桥只为孩子将来进城市作准备，应试教育应可从农村学校获得突破。总之，只要培养目标正确，农村教育可以与实际、实践更贴近。培养孩子的劳动观念与能力、自立意识、健康体魄与健全人格，村小自有其优势。这是发展农村教育，制定村小标准的大题目。
