■本报记者 陈瑞昌 通讯员 黄海 吴伟
近日，记者来到江苏省启东市实验小学的体育场上，这一天虽然是周末，但早晨还是热闹如常，满是老老少少晨练的人。一位在标准赛道慢跑的女士告诉记者：“我天天都来这里锻炼，离家近，场地又大，挺方便的。”
这所小学共有4个篮球场，挤满了打球的年轻人。启东中学高二学生杨天一说：“暑假我们几乎每天都在这儿打球，来晚了有时候只能看人家打。场地这么好，又不收任何费用，太棒了！”
“从2005年起，地处市区中心的启东市实验小学就成为‘全民健身点’。”该校副校长季国栋介绍，“我们现在有两个排球场、4个篮球场，1个足球场，体育馆内还有羽毛球场，寒暑假全部对外开放，平时早晚时段也对外开放，每天来锻炼的市民超过两千人。”
在启东，越来越多的学校体育场所正在成为市民的“健身乐园”。一到晚上，该市和合小学的灯光球场就向镇上的居民开放。寅阳镇文体站站长黄晓雷告诉记者：“每天在这里打球、跳舞的居民不下200人，十分热闹。”启东市教育局副局长黄稼新介绍，该市将体育设施向周边社区居民免费开放的学校已经超过50所，占学校总数的60%。
渤海大学体育教育学院副院长朱成科在考察启东实小后激动地表示：“我跑了全国很多地方，体育设施向社会开放程度这么高的，还是第一次见到。”
学校体育设施向社会开放并不是一个新话题。早在2002年，《江苏省全民健身条例》就明确规定，在不影响教学和学校安全的情况下，学校的体育健身场地应当向社会开放。但10多年过去了，前不久出炉的江苏省政府《关于全省全民健身工作情况的报告》披露，目前全省共有2197所中小学向社会开放了场地设施，仅占总数的26%。
学校的体育设施比较健全，管理维护又到位，如果对外开放将极大缓解公共体育设施匮乏的现状。因此，这些年市民希望学校体育设施对外开放的呼声越来越高，但要完全推开并不容易。
记者在采访中了解到，校方最为担忧的，是开放体育设施后带来的安全问题。场地开放了，到学校锻炼的一些人并不服从学校管理，校园里甚至出现遛狗的、谈恋爱的、抽烟的……中小学学生都是未成年人，这些行为无疑会影响学生的身心发展。季国栋说，在最初开放的一段时间，就有市民牵着小狗进操场，也有市民到学生快上课了都不肯走。我们在操场入口设置安民告示，加上管理人员耐心解释，这一问题逐步得到了解决。
“学校体育设施开放后，需要有人去管理，还要有人打扫卫生，设施损坏了还得找人维修，都需要费用。”一位不愿意透露姓名的学校负责人说，目前没有明确、固定的经费渠道，而这些成本简单地让学校承担显然并不合理。
启东市体育局局长施正辉介绍，截至目前，启东市人均体育场地面积仅为2.2平方米，四成多场地在中小学校里。为发挥好全市86所中小学体育设施的作用，这些年该市出台了一系列措施，尽可能解除学校体育设施向社会开放以后的担忧。对新建学校，启东市将体育设施能否对外开放作为学校规划布局进行审查的重点之一。
就一些学校担心的安全隐患问题，启东市体育局群体科科长陆向东介绍，该市正在考虑让学校同附近社区联动，尝试为社区居民办理进校锻炼“出入证”、配备专门保安等办法。该市体育部门正在同教育部门一起做调查摸底工作，准备设立专项资金供免费开放体育设施的学校维护体育器材，并争取逐步增加此项经费的投入。
为规范学校体育设施向社会开放，启东市将制定《学校体育设施向社会开放办法》。“我们的目的是通过一所所学校体育设施向社会开放，建成一个个全民健身中心，让更多的老百姓方便、就近加入到全民健身的行列中。”施正辉说。
