学校人口密度很大,一旦遭受突发性自然灾害的侵袭,往往会产生严重后果。“5·12”地震过去了整整一年,但灾后学校重建仍然任重而道远。在灾后学校重建和平时的学校管理中,如果能从已有案例中汲取经验教训并积极研究对策,通过安全教育、生命教育、制订相应的应急预案以及注重防灾设施的修缮等措施,仍然可以在减少自然灾害造成的影响方面起到一定效果,从而更好地保护师生的人身安全。
■鞠玉翠
也许没有多少人记得叶志平这个名字,也没多少人记得“安县桑枣中学”。但很多人都知道,在汶川地震中有个“史上最牛校长”,有个“常怀灾患意识”的校长。据媒体报道,在大震之后,叶志平任校长的这所学校,学校墙外是房倒屋塌,求救声一片,而这所学校却骄傲地告诉人们:“我们学校,学生无一伤亡,教师无一伤亡!”叶校长的故事就是一个绝好的危机管理范例,给“防患未然”作出了精彩的诠释。
学校危机可以理解为,由学校内外因素引起的、干扰学校正常运行的、严重损害或可能严重损害学校组织功能及成员利益的突发事件、意外事故或演变趋向,可能由学生自杀自伤和校园暴力、校园意外伤害、资源流失、交通事故、食品安全、传染病防治、自然灾害等多方面因素引起。学校危机管理是全员参与的,基于对学校内外环境以及相关因素的认识而进行的危机防范和应对活动,具有全程性、全员性和全面性的特点。
自然灾害是所有引发危机的因素中最超出人力控制的,有时也很难预测。此类危机通常发生速度很快、留给学校管理者的反应时间很短,因而应对难度很大。学校人口密度很大,一旦遭受突发性自然灾害的侵袭,往往会产生严重后果。但是如果能从已有案例中汲取经验教训并积极研究对策,通过安全教育、制订相应的应急预案以及注重防灾设施的修缮等措施,仍然可以在减少自然灾害造成的影响方面起到一定效果,从而更好地保护全校师生员工的人身安全。这个案例告诉我们,面对有时“面目狰狞”的自然界,学校管理者仍然大有可为,而且这些作为就体现在看似平常的日常管理中。其他并非由自然灾害引发的危机,虽然由于危机类型不同,在管理上也各有特点,但这里讲到的一些防范原则也是可以借鉴的。
保证学校物理环境安全
叶志平校长的突出表现,在于严把建筑质量关上:旧的实验楼建筑质量差,他就想方设法筹集资金,利用节假日一点、一点地加固,对新的施工项目,他的要求更是严。“楼外立面贴的大理石面,只贴一下不行,他不放心,怕掉下来砸到学生。他让施工者把每块大理石板都打4个孔,然后用4个金属钉挂在外墙上,再粘好。”因此,即使遭遇如此强烈的大地震,“教学楼的大理石面,没有一块掉下来。”“地震发生后,他从绵阳疯了似的冲回来,冲进学校,看到的是这样的情景:8栋教学楼部分坍塌,全部成为危楼。他的学生,都挨得紧紧地站在操场上,教师们站在最外圈,四周是教学楼。”显而易见,没有即刻倒塌的教学楼和实验楼,为师生逃生提供了必要的时间。无独有偶,北川5所刘汉希望小学竟然在大地震后傲然挺立,建筑管理者的“秘诀”就是严把质量关。
事实上,学校物理环境安全的保障,需要非常细致的工作。2006年颁布的《中小学幼儿园安全管理办法》规定,“学校应当建立校内安全定期检查制度和危房报告制度”,各校可参照执行。此外,学校在建设前,首先应当对所选的校址进行合理化考证,特别是自然条件恶劣地区以及自然灾害多发地区,学校在建设校舍前更要慎重考虑此问题,否则可能带来巨大灾难。据报道,2005年6月10日,黑龙江省宁安市沙兰镇沙兰河上游山区突降暴雨,瞬间形成洪峰,导致沙兰镇中心小学至少102名学生死亡。该校建在全镇地势最低的地方,暴雨到来的时候,学校成了“天然蓄水池”,是全镇受灾最严重的地方。类似案例警示我们:在准备建设一所学校时,先要进行选址论证,考虑到灾害事件发生的可能,将学校建在一个相对安全的地方,尽可能减少此类惨剧的发生。
怎样建造像北川刘汉希望小学一样的学校,实现温总理“要把学校建成最安全、家长最放心的地方”的承诺,有许多值得探讨的话题。这并非校长个人所能为,但作为校长,可以尽力去发动更多的力量来共同建设、维护一个安全的学校。
安全教育常规化、具体化
在桑枣中学,每周二都是学校规定的安全教育时间,专门讲交通安全和饮食卫生等。叶校长还针对安全问题提出了行为规范方面的具体要求,并严格监督。例如,集体开会时,他不允许学生拖着自己的椅子走,要求大家必须平端椅子——因为拖着的椅子容易绊倒人,而“后面的学生看不到前面倒的人,还会往前涌,所有的踩踏都是这样出现的。”
安全教育不仅对学生,叶校长对教师也有具体要求。例如,他要求教师在适当的时候要站在适当的位置,他认为下课后、课间操、午饭晚饭,放晚自习和紧急疏散时,都是教学楼中人流量最大的时候,这时教师应站在各层的楼梯拐弯处。教师之所以被要求站在那里的原因是,拐弯处最容易摔,“孩子如果在这里摔了,老师毕竟是成人,力气大些,可以把孩子从人流中抓住提起来,不至于让别人踩到娃娃。”
(作者单位为华东师范大学基础教育改革与发展研究所)
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