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三、坚持科学化精细化管理,确保教育经费使用规范安全有效
党的十八大报告提出,要建立健全权力运行制约和监督体系,坚持用制度管权管事管人。学习贯彻落实党的十八大精神,就要全面加强教育经费的科学化精细化管理,突出全过程监管、全方位监管和技术监管。
一是以修订财会制度为重点加强制度建设。加快发布中小学和高等学校财务制度,推动健全学校内部财务管理制度;加快修订中小学校和高等学校会计制度,增强会计核算的规范性;尽快印发高等学校科研经费管理办法、直属高校财务信息公开办法等系列文件,指导教育系统加强经费使用管理。二是以开展业务培训为重点加强队伍建设。为各级各类学校和教育单位配齐财会人员;推进高校总会计师委派工作;加强教育财会人员培训,不断提高财务人员的政治素质、职业道德和业务水平;加强教育财会队伍党风廉政建设。三是以健全监管体系为重点加强经费监管。加强内部审计,进一步做好领导干部经济责任审计工作,扩大审计范围,创新审计方式。加强社会监督,积极稳妥推进高校财务公开。加强专业监管,充分发挥财政检查、项目稽查、审计监督、纪检监察等部门监督作用。四是以信息技术应用为重点加强管理创新。建立并不断完善教育经费基础信息库,加强经费管理信息化的基础工作;着手建设教育部经费监管信息系统,加强对部属高等学校财务运行实时监控和历史数据分析。五是以开展项目考评为重点加强绩效评价。制定科学的考评方法和符合客观实际的考评标准,引导学校合理定位、科学发展;把绩效考评结果作为资金分配、表彰奖励的重要依据。六是以推广先进经验为重点加强舆论宣传。对教育经费使用管理的好做法好经验,进行及时总结、及时推广;要对发现的问题、查处的案例,及时进行通报,加强案例警示教育。