青云谱实验学校是南昌市青云谱区一所以解决进城务工人员子女就读为主的九年一贯制学校。学校地处城郊结合部,多年来,由于办学规模与师资条件的不足,这所学校的学生不能像城里的孩子那样在设备齐全的多媒体教室上课,不能在充满无限神秘感的理化生实验室做实验,不能在铺满红绿塑胶的风雨球场上尽情挥洒……
直到2010年,改变悄然发生。
60多间标准的现代化教室、300平方米的图书室、3个多媒体功能教室、理化生实验室、美术室、科学实验室、语音室、音乐室、钢琴室、科技室、舞蹈房、微机室;标准的400米跑道、足球场、风雨球场和室内体育馆,各种体育器材配备齐全。
从原来的一无所有,变成了应有尽有,让青云谱实验学校的师生感叹幸福来得太突然。这“迟到的幸福”源于国家的一项计划。
从2010年起江西省有计划、有重点、有步骤地实施农村义务教育薄弱学校改造计划,才使得青云谱实验学校这样的薄弱学校在学校标准化建设方面发生巨大的变化。像青云谱实验学校这样的薄改项目校在江西还有很多,类似的变化也在不断发生。
规划先行 做到项目实施有理有序
江西省结合县域义务教育均衡发展规划和义务教育学校标准化建设项目规划,以及全省中小学校舍安全工程、农村初中实验室建设工程等项目的实施计划,制定了2010—2013年全省教学装备类项目总体建设规划。全省四年内计划新增小学科学实验室5276间,新增初中物理、化学、生物、地理实验室共4276间、配备多媒体教学设备47388套,购置图书2800余万册。
江西省财政厅、教育厅联合下发了《关于实施农村义务教育薄弱学校改造计划的通知》,加强对项目实施的推进与管理。制定出台了教学装备类项目管理办法、招标采购办法、教学仪器设备和图书配备工作手册等一系列规章制度,为各区市提供较全面的规范指导。
资金到位 坚持薄弱学校先行先试
江西省坚持地方为主、注重衔接的原则,按照中央有关要求,认真落实地方配套资金,并做好与项目工程的衔接,避免重复建设。
据了解,江西省在安排配套资金时按照先薄弱学校、后其他学校的步骤进行,要求配备一所、达标一所。目前,2010年项目已经实施完毕,重点配备了部分急需学校,共为全省2723所农村中小学校配备了教学仪器设备、978所农村中小学校配备了图书,34所农村中小学的582个班级装备了“班班通”多媒体教学设备。2011年度项目重点配备农村乡镇薄弱初中和中心小学,正在积极有序地推进中,共有53个品种213个教学仪器产品和39个型号多媒体产品生产厂家经资格预审后入围。2012年度教学装备类项目也已经由省财政厅和省教育厅审核确认,招标采购工作正在启动。
创新机制 实行采购工作两步走
江西省探索完善了招投标工作机制。实行两步采购法:第一步产品入围招标,第二步是在入围的产品中实行公开招标。为减少中间环节,除少数需要组装或代理产品外,其余教学装备均由制造企业及出版社直接投标。在总结2010年度省级统一采购经验的基础上,2011年实行了图书由省教育厅集中组织招标采购、教学仪器设备和多媒体远程教学设备由各设区市教育局组织招标采购的分级方式。
加强监督 规范招标工作全过程
为确保产品质量,江西省从组织领导、编制项目规划、采购与供货、验收和结算、使用管理等多方面明确了各级政府和教育行政部门的工作职责,规范了工作程序,对招标全过程进行监督,编印了《教学仪器设备和图书质量检测手册》发放各地,并举办了全省各级教育技术装备质量检测人员培训班,对全部发货产品进行严格的质量检测,严把产品质量验收关。2010年更换了49种与样品不符的产品,有效杜绝了偷工减料和以次充好等不良现象。(焦文)