■刘善槐
当前，我国农村高中优秀教师流失严重，并且无法吸引优秀的年轻教师，教师队伍的整体素质不断下滑。倘若这一趋势持续蔓延，农村高中必定走向衰落。因此，如何留住现有的优秀教师及吸引优秀的大学毕业生到农村任教，是农村高中生存与发展必须面对的关键问题。这需要多个主体从多个层面进行努力。
第一，建立逆差序的利益补偿制度，使农村高中的教师岗位对优秀教师具有较强的吸引力。为了增强农村高中教师岗位的吸引力，需要在待遇水平、职称评定等方面对教师进行利益补偿或倾斜，并且条件越艰苦的学校，补偿或倾斜的幅度应该越大，以达到农村高中与城市高中教师岗位的吸引力相同。而补偿的标准应由优秀教师的决策机制确定，即以什么形式进行补偿、补偿的幅度达到多大时会动摇其选择，据此制定出相应的标准。逆差序的利益补偿制度顺应了教师决策个体内在的理性选择，使农村高中对优秀教师和大学毕业生具备一定的吸引力，提升了农村学校在高中教师劳动动力市场中的竞争能力。
第二，构建省级统筹的高中教师劳动力市场，使农村高中能有均等的机会获得优秀教师。首先，省级教育部门需要建立一套科学合理的教师编制核定标准，在核定编制时应该考虑生师比、班师比以及年级数与教师数之比等多个指标，最终保证各地区不同规模的学校教师数量充足，并且使在不同学校工作的教师的工作量没有显著差异。其次，省级教育部门统一组织实施新教师招聘录用，对有意向从事高中教师职业的人才按照统一的标准进行考核，每年全省高中教师的招聘总数由各地区学校教师核定编制总数加总获得。再其次，省级教育部门公平分配所招聘的新教师，保证全省农村与城市学校具有均等的机会获得优秀教师。
第三，完善高中教师考评体系，使农村高中教师具有不断提升自身素质的内在动力。在评价方式上，应该兼顾对教师个人的评价和对教师团队的评价，在学校中可以成立若干个由相同科目教师组成的教师团队，每年对这些团队进行考核，绩效奖励根据各团队的绩效表现发放给各个团队，团队内部可实行平均发放的原则。这样做可以发挥团队内部优秀教师对普通教师的带动和监督作用，并且由此形成的集体荣誉感也会对教师教育水平的提高形成正向的发展压力，因此，内部成员在专业知识上的交流和联系将会变得非常紧密，最终学校内可以形成教师以强带弱、互相监督、共同提高的良好风气。在评价内容上，注重增量评价。当前以学生的绝对成绩为主要依据对教师进行考评，显然对农村高中的教师是不利的，这种评价方式忽视了教师在教学过程中对学生成绩提高的作用，同时也忽略了其他因素对学生成绩的影响，会在一定程度上影响教师的积极性。而如果以学生的相对提高量为依据的话，可以把学生的学习基础剥离，这样对教不同层次学生的教师都是公平的，可以充分调动教师的积极性。在评价程序上，要充分体现民主。让各个学科的教师能够参与评价体系的制定过程，这样可以使所有教师的利益均能够得到合理表达，从而提高教师对评价体系的接纳程度，在执行时可以减少矛盾和冲突。（作者单位：东北师范大学农村教育研究所）
