概括而言，《攻坚计划》主要聚焦于普及高中阶段教育的两大问题。一是促进高中教育公平，具体包括将高中教育的毛入学率提高到90%，让更多受教育者接受高中阶段教育，提高国民受教育年限。同时，促进普通高中、中等职业教育协调发展。二是提高高中教育质量，着力解决一些学校教育质量不高、普通高中缺乏特色、中等职业教育吸引力不强等问题，让所有高中学生能接受高质量的教育，即实现更高质量的高中普及。在笔者看来，《攻坚计划》直面我国高中阶段教育的短板，要达到攻坚的目的，必须推进高中教育管理、高中办学制度的改革。
普及高中教育引起社会广泛关注。社会舆论曾一度认为，这是将高中教育纳入义务教育，或是仅普及普通高中教育。这当然是对普及高中阶段教育的误解，同时也反映出一定的社会情绪。一方面，社会公众期待延长义务教育年限，在普及高中阶段教育的同时，减轻受教育者接受高中阶段教育的经济负担；另一方面，有一些人对中等职业教育还存在歧视性看法，认为普及高中阶段教育应扩大普高比例。根据我国当前的国情，将高中教育纳入义务教育的条件尚不成熟，因为义务教育不仅是对政府的强制义务，也是对受教育者的强制义务。这次《攻坚计划》立足于非义务教育，要求各地科学核定学校办学成本，建立合理的成本分担机制；落实以财政投入为主、其他渠道筹措经费为辅的普通高中投入机制，完善政府、行业、企业及其他社会力量依法筹集经费的中等职业教育投入机制。
普及高中阶段教育，更重要的是提高高中教育质量。这主要面临两方面问题：一是普通高中教育的“千校一面”及应试化问题；二是中职教育因社会地位低，招生逐渐萎缩，而有的普通高中却大班额严重的问题。根据2015年教育事业发展统计公报，我国中等职业教育招生601.25万人，比上年减少18.51万人，占高中阶段教育招生总数的43%，而中等职业教育在校生1656.7万人，比上年减少98.58万人，占高中阶段教育在校生总数的41%。
解决这两方面问题，都需要向深化改革要答案。对于普通高中教育，要增强高中课程选择性，推进选课走班，满足学生多样化需求。需要进一步推进高考制度改革，加大高校自主招生力度，建立多元评价体系。同时，必须进一步落实和扩大学校自主权。政府和学校应在管办评分离的治理框架中各司其职。比如，针对大班额问题，只有政府加大对高中教育的投入力度，消除举办超级高中的政绩思维，才能有效消除大班额。
而对于提高中职教育地位，促进普通高中教育与中等职业教育协调发展，则要有普职融合新思路。这次《攻坚计划》提到，要探索发展综合高中，完善课程实施、学籍管理、考试招生等方面的支持政策，实行普职融通，为学生提供更多选择机会。这是一个具有创新意义的改革思路。
